На смену СНВ

Фото: ИТАР-ТАСС

9 ноября 2009 года в Женеве начался восьмой раунд российско-американских переговоров по выработке новой договоренности на замену Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ). Стороны продолжили интенсивную работу по согласованию текста будущего соглашения. А 15 ноября промежуточные результаты консультаций экспертов обсудили президенты двух стран Дмитрий Медведев и Барак Обама в ходе двусторонней встречи «на полях» саммита организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, проходившего в Сингапуре. Как предполагается, Москва и Вашингтон должны выйти на подписание предметного соглашения до середины декабря.

Консультации в Женеве - решающая политическая инициатива, давшая старт заключительной стадии режима «перезагрузки». Окончательное согласование позиций сторон дает возможность России и США заключить новый договор о сокращении СНВ не выходя из общего графика, заданного сроком действия СНВ-1. В свою очередь новый договор зафиксирует, что главная проблема отношений по линии Москва-Вашингтон на начальной стадии нормализации контактов будет эффективно решена. Об этом свидетельствуют слова официального представителя МИД России Андрея Нестеренко, который отметил, что Москва надеется, что ноябрьский раунд переговоров в Женеве «станет завершающим и к 5 декабря договор будет согласован, как это предусмотрено указаниями президентов России и США».

В то же время переговоры по СНВ продемонстрировали, что между Москвой и Вашингтоном сохраняются существенные разногласия по теме ядерного разоружения. Об этом свидетельствует заявление заместителя государственного секретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Эллен Тошер, совпавшее со стартом консультаций. В нём она отметила, что Вашингтон «очень разочарован» реакцией Москвы на свои предложения к новому договору о сокращении СНВ. При этом раскрыть суть разногласий она отказалась. Нельзя не отметить и комментарии старшего директора СНБ по делам России и Евразии Майкла Макфола, высказанные по итогам встречи в Сингапуре. В них он отметил, что не исключает задержек с окончательным согласованием текста соглашения по СНВ.

С одной стороны, высказывания высокопоставленных представителей демократической администрации говорят о том, что определенные проблемы по теме сокращения ядерных арсеналом между РФ и США все ещё существуют. Одно из основных противоречий заключается в желании Вашингтона сохранить жесткий контроль над российскими мобильными межконтинентальными баллистическими ракетами «Тополь». Однако с другой стороны, их следует рассматривать и как свидетельство постепенного «выдыхания» «перезагрузки» как промежуточного этапа российско-американского сближения. Пойдя на нормализацию контактов в апреле с.г. Москва и Вашингтон сделали ставку на диалог в однотрековом режиме по весьма сложной ядерной тематике. Поддержание его в постоянно конструктивном формате было изначально невозможно. В результате ожидаемые издержки ударили и по характеру двустороннего взаимодействия в целом.

В этом контексте ожидаемое подписание нового договора о сокращении ядерных вооружений между РФ и США в состоянии стать точкой бифуркации в межгосударственных отношениях. Обеим державам придется перейти от диалога в режиме перезапуска к качественно новому диалогу. В зависимости от мотиваций политического руководства он станет или конструктивным широкомасштабным сотрудничеством или «узким» взаимодействием в ограниченных сферах двусторонних интересов.

 

Максим Минаев, ЦПКР