Экспорт нефти остается выгодным
На «правительственном часе» в Госдуме сделан доклад о состоянии нефтепереработки в России, модернизации этой отрасли, стандартах «Евро-3», «Евро-4». Перед депутатами отчитался глава Минэнерго Сергей Шматко.
Объем нефтепереработки в РФ в 2009 году снизится на 2,7 млн тонн, сообщил министр энергетики РФ Сергей Шматко, выступая на «правительственном часе» в Госдуме. «В текущем году ожидается незначительное снижение переработки нефти в РФ - на 2,7 млн тонн», - сказал он. Это связано со снижением потребительского спроса на нефтепродукты, как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
На сегодняшний день в РФ функционируют 28 крупных НПЗ с мощностью более 1 млн тонн в год и около 80 мини-НПЗ. Суммарная проектная мощность первичной переработки в РФ составляет 270 млн тонн в год. При этом около 81% всех мощностей (254,4 млн тонн) приходится на крупные НПЗ.
Выступая в Госдуме Сергей Шматко, рассказал о парадоксе в сфере в сфере экспорта нефтепродуктов. Бюджет РФ мог бы получать до $13 млрд в год дополнительных средств при условии экспорта нефти вместо некачественных видов топлива, в частности, мазута. «При средней цене нефти в $70 за баррель существующий уровень качества российских нефтепродуктов приводит к тому, что, если сегодня Россия экспортировала бы нефть, а не нефтепродукты, то бюджет мог бы получить дополнительно $13 млрд в год», - пояснил он.
Такая ситуация возникла в связи с тем, что экспортные пошлины на нефть выше, чем экспортные пошлины на темные нефтепродукты. В результате, нефтяным компаниям выгоднее экспортировать мазут, а бюджет недополучает соответствующие средства.
Министр сообщил, что правительство разрабатывает меры, которые позволят исправить ситуацию и повысить глубину переработки. В частности, планируется уравнять экспортные пошлины на темные и светлые нефтепродукты.
С.Шматко напомнил, что на совещании в правительстве по вопросам развития нефтехимии Минэнерго заявило о подготовке комплекса соответствующих мер.
В преддверии «правительственного часа» председатель Госдумы Борис Грызлов негативно оценил деятельность Минэнерго по повышению стандартов моторного топлива. «Состояние нефтепереработки плохое», - подчеркнул спикер, отметив, что «страна в основном гонит сырую нефть», и в денежном выражении объем ее переработки в РФ составляет $45 млрд в то время, как, например, в США этот показатель составляет $650 млрд. «За 30 лет один комбинат (нефтеперерабатывающий в Ачинске - ИФ) построен в России», - отметил Б.Грызлов.
В принципе, существуют общие экономические закономерности, которые заключаются в том, что чем более высокий этаж переработки осваивает страна, тем большую часть добавленных доходов она себе оставляет. Но не развитие более высоких этажей переработки сырья означает, что мы фактически передаём эти доходы другим странам. Это ещё и вопрос общего уровня технологического развития страны и вопросы перспективности нашего дальнейшего развития и качества структуры экономики.
Поэтому, несомненно, развитие перерабатывающих отраслей, в том числе и в нефтегазовой сфере, является одним из приоритетных направлений в нашем развитии, поскольку имеются основы для этого в виде огромных в мировом масштабе объёмов этого сырья. И даже если мы предположим дальнейшее сохранение определённой специализации страны на экспорте этих видов продукции, то гораздо выгоднее вывозить уже переработанные продукты, нежели сырую нефть или сырой газ.
Помимо этого, существуют ещё и более высокие этажи, основанные на дальнейшей работе с выделенными фракциями: нефтехимия, газохимия. В свою очередь, они дальше переходят в совсем современные формы – развитие фармацевтики и т.д. То есть, по большому счёту, от развития нефтепереработки будет зависеть дальнейшее облагораживание структуры российской экономики. Поэтому это приоритетный вопрос.
То, что не построено ни одного нового нефтеперерабатывающего завода - это беда не только этой отрасли. Все наши олигархи эксплуатируют всё ещё советское наследство. Мы можем то же самое сказать по отношению к электроэнергетике, к металлургической промышленности. Практически никаких новых цехов, новых технологий модернизации этих производств не производится.
Это очень печальный факт, который говорит о том, что сам объём инвестиций для России недостаточный, исходя из возможностей её развития, потребностей нашей экономики и повышения уровня благосостояния страна и её граждан в целом. И структура инвестиций выглядит отсталой, то есть в основном инвестиции идут в простые проекты, связанные с расширением добывающих отраслей и отраслей очень низкого уровня передела. Поэтому фактически мы закрепляем своё отсталое положение.
К сожалению, нежелание наших крупных компаний делать долгосрочные инвестиции – это фактически как свинья под дубом, ведь качество всех этих предприятий с каждым годом ухудшается, оборудование не обновляется, производственные помещения стареют. Впереди нас ждут какие-то техногенные аварии, будут изнашиваться фонды, сокращаться объёмы выпуска. Поэтому, по большому счёту, это точная иллюстрация басни Крылова, когда нужно сейчас наесться желудей, но не думать про то, чтобы это дуб посадить на будущее, чтобы было, с чего получать доходы и в последующие годы.
Поэтому я думаю, это просто необходимость, которая существует для того, чтобы с помощью средств государственной политики всячески стимулировать инвестиционную активность, в частности с развитием более высоких этажей переработки сырья.
Что касается предложения российских нефтяных компаний экспортировать 100% добываемой нефти, то Восточно-сибирская нефть действительно будет отправляться на экспорт. По- другому не возможно, в восточном направлении нет достаточных мощностей для переработки.
По закону российские компании могут экспортировать за рубеж чуть более 40% от общего годового объема добычи нефти. Нефтяники по-прежнему должны обеспечивать общий баланс объемов производства за счет других месторождений. Специально для обеспечения эффективности добычи в Восточной Сибири правительство приняло решение об обнулении экспортной пошлины на нефть. Если ее не поставлять, зачем мы тогда обнулили пошлину.
