Избежать худшего: что будет с мигрантами при закрытых границах

Во время режима самоизоляции 40% трудовых мигрантов потеряли работу. Об этом сообщает газета «Ведомости», ссылаясь на опрос Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС).

Что касается россиян, то только 23% из опрошенных остались без работы. С учетом тех работников, которые были вынуждены взять неоплачиваемый отпуск, доля потерявших свой доход мигрантов возрастает до 75% по сравнению с 48% россиян. В Москве 76% мигрантов и 43% местных жителей лишились работы или ушли в неоплачиваемый отпуск. Только у 19% иностранных граждан из бывших советских республик доход не изменился или увеличился.

В то же время 51% мигрантов в России и 54% мигрантов в Москве подчеркнули, что они «потеряли все источники дохода». Что касается местных жителей, 27% граждан в России и 30% в Москве сообщили о потере всех доходов.

Напомним, что миграционный прирост населения в Россию за первые четыре месяца года сократился более чем в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.

Корреспондент «Актуальных комментариев» поговорил председателем Комиссии Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы Юрием Московским о том, как кризис ударил по мигрантам.

— Разумеется та ситуация, которая возникала из-за пандемии, нанесла очень большой удар по многим секторам. В первую очередь по секторам, связанным со сферой обслуживания. В Москве находится около 800 тыс. иностранных граждан. Часть из них, как и раньше, продолжают выполнять свою работу. Например, в секторе строительства, торговых сетей, ЖКХ. Колоссальное количество людей фактически оказались без работы. Например, в ресторанном бизнесе и сетях фастфуда, где прошли реальные сокращения с выплатами даже ниже минимальных пособий. Это касается не только иностранных граждан, но и российских. По разным оценкам, в Москве от 20 до 50 тыс. человек оказались на грани выживания и голода. Около 400 тыс. человек из-за закрытия бизнесов оказались в ситуации невыплат или недовыплат заработной платы.

Ситуация усугубилась еще тем, что были закрыты границы с Российской Федерацией. Люди физически не могли выехать, что нанесло колоссальный ущерб. Причем границы были закрыты не Российской Федерацией, а республиками, куда могли вернуться иностранные граждане, оказавшиеся в сложной ситуации. Иногда были организованны чартерные рейсы, но, например, Узбекистан закрыл пассажирское сообщение еще 24 марта, а авиационное сообщение было остановлено 29 марта. Похожие ситуации были в Таджикистане, Киргизии, Азербайджане, то есть в тех странах, из которых наиболее часто прибывают иностранные граждане в нашу страну. На первом этапе Украина не пропускала через свои границы граждан Молдавии, но благодаря народной дипломатии удалось договориться.

Несмотря на все это, был найден выход — гуманитарная помощь. В частности Правительство РФ и Правительство Москвы направили продуктовые наборы иностранным семьям с детьми, у которых было разрешение на временное проживание. К работе также подключились общественные и религиозные организации. Они раздавали продуктовые наборы по спискам нуждающихся. Но тут возникла проблема, что не было полноценных списков иностранных граждан. Кроме того, посольства пытались оказывать помощь. Но у них также была проблема с консульским учетом иностранных граждан, потому что он как таковой не ведется. Большинство приезжих редко связываются с посольствами из-за безвизового режима. Плюс у посольств не хватает штатных сотрудников для подобной деятельности. Выходом бы стало создание российских общественных организаций, которые могли бы заниматься подобной деятельностью. Все как-то пытались помочь. Теперь у нас есть опыт, и если подобная ситуация повторится, то нам нужно создать списки иностранных граждан, как государственным органам, так и общественным и религиозным организациям. Кроме того, нам необходимо использовать средства из госрезерва для оказания непосредственной гуманитарной помощи. Возникшие проблемы касаются не только общественников, но и государства.

Нам удалось избежать того, что предсказывали ряд экспертов. Не было резкого роста преступности среди иностранных граждан. Часть иностранных граждан, оказавшихся без работы, отправились в те ниши, которые появились. Прежде всего — это доставка продуктов. По Москве в этой сфере было занято от 60 до 100 тыс. человек. Первый этап пандемии, несмотря на все недостатки, мы смогли пройти достойно. Но что будет дальше, сказать сложно.

Большую роль сыграл указ президента от 18 апреля. Он «обнулил» сроки пребывания иностранных граждан, то есть им не нужно было с 15 марта по 15 июня посещать организации для продления сроков пребывания на территории России. Кроме того, российские предприниматели имели право нанимать их на работу также, как и российских граждан, только уведомляя о том, что они взяли кого-то на работу. Для этой цели не нужен был патент, а только трудовой договор. Еще с иностранцев, которые работали по патентам, перестали взимать авансовый платеж по налогам. 15 июня появились дополнения к указу, где авансовый платеж так и остается отмененным, но прием на работу сейчас идет только по патентам. Все службы сработали очень оперативно, когда вышел этот указ. Если бы подобные меры не были бы приняты, большинство людей оказались бы в нелегальном положении, что усугубило бы ситуацию.

После открытия границ мигранты будут возвращаться в Российскую Федерацию, так как экономика у нас нуждается в этих людях. У нас объективно «рабочих рук» в стране не хватает. Уровень притязания российских граждан гораздо выше, чем те рабочие места, которые предлагаются. Есть масса рабочих мест, где не нужна высокая квалификация. Конечно, большинство рабочих мест должно принадлежать российским гражданам, но, если нет российских граждан на эту работу, нужно брать легальных иностранцев, которые готовы на эту работу. В Москве на одного нелегально нанятого иностранного рабочего приходится штраф 1 млн. рублей. Вопреки многим легендам иностранные граждане достойно зарабатывают, на уровне российских граждан. Иные получают больше, но это потому, что они работают вдвое больше. С 1992 года у нас российское гражданство приняло около 10 млн. человек, не считая жителей Крыма. Получается, что в год гражданство принимают около 300 тыс. граждан. Это небольшое количество людей на всю страну за такой большой срок. У нас общее число иностранцев, которые работают в РФ, 3-4 млн. человек. Другое дело, что они сосредоточены в крупных городах. В Москве, как и в любом нормальном европейском городе, 7-9% рабочей силы составляют иностранные граждане. Надо признать, что большинство удобств российские граждане получают за счет иностранцев из бывшего Советского Союза.