Конституционная реформа в Белоруссии может начаться уже в январе 2021 года

Всебелорусское народное собрание, где будут объявлены сроки принятия новой Конституции, пройдет 27-28 января. Об этом со ссылкой на свои источники сообщил Telegram-канал Народного антикризисного управления. Однако в официальных источниках точная дата не указана. Ранее премьер-министр Белоруссии Роман Головченко сообщил, что Всебелорусское народное собрание состоится в начале следующего года, приблизительно, в январе-феврале.

По инициативе президента Всенародные собрания созываются раз в пять лет. Обычно участники подводят итоги прошлых лет, утверждают план социально-экономического развития. Однако в 2021 году функции органа будут расширены из-за перераспределения полномочий среди высших государственных структур. Предлагается значительно повысить роль и статус собрания, чтобы ему были подотчетны парламентарии, министры и губернаторы.

Заместитель Главы Администрации Президента Андрей Кунцевич сообщил, что подготовка к собранию уже началась, в состав рабочей группы войдут 2,5 тыс. человек, среди которых депутаты, правоведы, представители трудовых коллективов, деятели науки и культуры.

«Формат диалоговых площадок, общественных и депутатских приемных позволяет провести свое­образную инвентаризацию наиболее актуальных проблем, стоящих перед белорусским обществом и государством, почувствовать, что сегодня особенно беспокоит людей, какой они хотят видеть Беларусь будущего... Их предложения затрагивают в первую очередь актуальные вопросы, нацеленные на долгосрочную перспективу. Например, по перераспределению полномочий между ветвями власти, корректировке избирательной системы, дальнейшему развитию общественных институтов, повышению роли местного управления и самоуправления, формированию концептуальных основ и ценностных ориентаций белорусского общества», — сказал он.

Кунцевич отметил, что уже было рассмотрено около 10 тыс. предложений по обновлению Конституции. Изменения коснутся многих сфер, в том числе семейной сферы, трудового законодательства, системы государственного управления, экологии.

Издание  Telegraf.by пишет, что в новую Конституцию могут добавить следующие положения:

• Всебелорусское народное собрание — одна из форм народовластия.
• Государство гарантирует гражданам защиту от распространения деструктивной информации, которая дестабилизирует политико-гражданскую ситуацию, а также разрушает моральные устои, семейные и культурные ценности.
• Возможность рассмотреть на референдуме вопрос об отмене смертной казни или введения моратория на смертную казнь.
• Брак — это добровольный союз между мужчиной и женщиной.
• Установить предельный возраст исполнения полномочий депутатами всех уровней в 68 лет.
• Президент страны избирается на пять лет и не может находиться у власти более двух сроков.
• Выборы считаются состоявшимися вне зависимости от явки.
• Госслужащим запрещается иметь двойное гражданство, вид на жительство и иные активы за рубежом.
• Расширить полномочия правительства и Национального собрания.

Ранее президент Александр Лукашенко заявил, что в стране могут провести новые выборы, однако после принятия поправок в Конституцию. «Приходите, садитесь — и работаем над Конституцией. Выносим на референдум, принимаем Конституцию, и я вам свои полномочия по Конституции передам. Но не под давлением и не через улицу!», — сказал он.

По его словам, проект обновленной Конституции будет вынесен на общественное обсуждение перед проведением референдума.

Издание Naviny.media сообщает, что следующее собрание вызовет больший интерес в обществе, поэтому его не получится провести тайно. Кроме того, оно может стать триггером протестной активности, если референдум не состоится или голосование будет сфальсифицировано. «Провести его тайком, как инаугурацию Лукашенко в сентябре, не получится. Придется принимать усиленные меры безопасности, ограждать „лучших представителей народа“ от самого вышедшего на протест народа. В итоге VI ВНС будет выглядеть особенно карикатурно», — пишут журналисты.

Руководитель исследовательского центра Eurasian States in Transition Андрей Елисеев считает, что конституционная реформа в Белоруссии направлена на то, чтобы Лукашенко выбрал себе приемника. «Разумеется, там есть предложение придать конституционный статус Всебелорусскому народному собранию. Есть там и некоторые другие интересные планы», — сказал он. По его словам, некоторые полномочия президента перейдет к председателю Совета Республики. Если Конституцию примут, Лукашенко сложит полномочия, и тогда президентом Белоруссии станет председатель Совета Наталья Кочанова.

Политолог Валерий Карбалевич отметил, что в бюджет республики не заложены средства на проведение референдума по поправкам в Конституцию. По его словам, власти могут провести конституционную реформу без волеизъявления граждан, однако, это может вызвать очередной политический кризис в стране. «То есть никем не избранный ВНС объявит себя высшим органом власти и на этом основании примет новую Конституцию. Это юридический нонсенс. Если уж Лукашенко так хочется узаконить статус ВНС, то с правовой точки зрения для реализации этой затеи нужно двигаться правовым путем. Этого нельзя сделать ни решением Национального собрания, ни президентским указом. Такое решение можно принять только на референдуме (см. статью 140). То есть правовые манипуляции с принятием ВНС новой Конституции с юридической точки зрения будут являться конституционным переворотом. Это просто подливание масла в огонь народного негодования», — пишет эксперт в своем Telegram-канале.