В РФ появится новая пенсионная структура

В России может появиться новая структура для управления системой учетов пенсионных взносов — единый пенсионный администратор в виде акционерного общества. В настоящее время правительство РФ обсуждает возможность ее создания, пишет газета «Коммерсант».

По данным газеты, проект исходит от Сбербанка и предполагает окупаемые госвложения (предположительно ЦБ) в 10 миллиардов рублей с выходом на прибыль на третий год и последующим распределением акций АО в равных долях среди участников рынка.

Отмечается, что идея рассматривается как рабочая, не имея определенного статуса в Правительстве.

Администрирование пенсионных взносов, которое осуществляет ПФР, считается авторами идеи неэффективным, отмечает издание. Так, у фонда нет централизованной базы данных о переходах застрахованных лиц и единой системы обмена информацией с НПФ о назначении накопительной пенсии и результатах инвестирования накоплений. Фонду приходится проводить трудоемкие сверки реестров и изменений СНИЛС застрахованных и тратиться на разработку новых форм программного обеспечения для контроля пенсионных накоплений.

Выход авторы идеи видят в создании единого пенсионного администратора, который будет руководить единой базой пенсионных прав и накоплений. В нее должна войти информация о застрахованных, их статусе, пенсионных правах и накоплениях. К системе необходимо подключить загсы и АСВ, а также платный сервис для НПФ по ведению пенсионных счетов, пишет газета.

Кроме того, предложения предполагают усиление контроля над агентами, оформляющими договоры на переход в НПФ. Сами договоры должны фиксироваться в базе единой информсистемы, их продажа будет происходить только в стационарных точках, а агентское вознаграждение должно быть единым для агентов всех НПФ.

Для ПФР аутсорсинг администрирования позволит сократить документооборот, снизит риски утери информации и сократит затраты на обмен данными с НПФ. ЦБ и АСВ, в свою очередь, получат информацию о пенсионных обязательствах НПФ, финансовых потоках на пенсионном рынке, исчислении средств резерва ПФР и отчислений НПФ в АСВ.

В ПФР заявляют, что впервые слышат о подобной идее, и им она не кажется такой привлекательной. Там говорят о том, что формирование пенсионных прав, назначение и финансирование выплаты пенсий — три ключевые функции системы обязательного пенсионного страхования. «Они нераздельны, их администрирует ПФР по единым стандартам на территории всей страны — и о передаче какой-либо функции в коммерческую организацию не может быть и речи», — заявила представитель ПФР Марита Нагога.

Но при этом она отметила, что если формирование накопительных пенсий, согласно концепции Центробанка, будет выведено из системы ОПС, создание независимого администратора учета станет целесообразным.

Автор: Иван Палий
____________

Читайте также:

• Накопительную часть пенсии заморозили
  
• Правительство не поддержало Минфин
  
• Доиндексации пенсий не будет