В ожидании перемен

Съезд «Единой России» закрепил баланс сил внутри партии власти, который был создан еще в период работы Вячеслава Володина в Администрации президента. Однако борьба за «Единую Россию» впереди. Партия остается самым ценным электоральным активом в политической системе. А все игроки, потенциально заинтересованные в этом активе, сейчас играют вдолгую, с прицелом на транзит президентской власти, который, возможно, произойдет в 2024 году.
 
По итогам съезда Володин по всем позициям стал второй по влиянию фигурой в партии после председателя Дмитрия Медведева. Благодаря переизбранию на пост секретаря Генерального совета ЕР своего давнего соратника Сергея Неверова, спикер Госдумы сохранил за собой контроль над стратегией, текущей работой и кадрами партии. Неверов, в свою очередь, добился избрания на пост своих заместителей, полностью лояльных себе и Володину функционеров – Виктора Селиверстова (отвечает за выборы), Ольги Баталиной (отвечает за партийные проекты), Сергея Железняка (отвечает за международное сотрудничество) и Евгения Ревенко (курирует агитацию и пропаганду).
 
Генеральный совет сохранил за собой статус главного центра принятия решений в партии. Он контролирует сеть региональных отделений и работу Центрального исполкома партии, на пост руководителя которого после выборов был назначен лояльный Володину и Неверову депутат Госдумы Владимир Бурматов. Генсек согласует перераспределение бюджета партии между региональными отделениями, проектами и различными блоками внутри Генсовета и ЦИКа ЕР. Неверов также согласует секретарей региональных отделений партии – фактических руководителей ЕР в субъектах – и руководителей региональных исполкомов – административных менеджеров ЕР в субъектах. Кроме того, Неверов, как и раньше, будет отвечать за коммуникацию партии с Администрацией президента и с лидером ЕР Дмитрием Медведевым. Повестка этих встреч, так же, как и раньше, будет согласовываться генсеком с Володиным.
 
Борис Грызлов сохранил пост председателя Высшего совета, а Володин, как и предыдущий спикер Госдумы Сергей Нарышкин, вошел в его состав. Место в Высшем совете формально позволит спикеру нижней палаты участвовать во внутрипартийных совещаниях и инициировать те или иные предложения. Однако для Володина нет никакой необходимости усиливать роль Высшего совета, который он по-прежнему не контролирует, наделяя его реальными полномочиями.
 
Высший совет партии в период кураторства Володиным внутренней политики был оттеснен от управления партией. Накануне старта парламентской кампании его председателя Бориса Грызлова пытались подтолкнуть к изменению баланса сил внутри партии, добившись участия в определении правил праймериз, составлении предвыборных списков и в подготовке программы ЕР. Однако этого не произошло. В результате всей кампанией партии руководила Администрация президента, которая использовала праймериз для изменения состава фракции. Расстановкой кандидатов на места в списке и их согласованием также занимался руководитель внутриполитического блока Кремля. Перед съездом были запущены слухи о возможной замене Грызлова на Володина. Но Володину не удалось подсидеть своего бывшего руководителя. Грызлова явно поддерживает АП. Как следствие, в новом составе Высшего совета линия напряжения между Грызловым и Володиным сохраняется как важный сюжет внутрипартийной жизни.

***
Полный текст статьи читайте на сайте Центра политической конъюнктуры


____________

Читайте также:

• В «Единой России» без перемен
  
• Технический съезд
  
• Единороссы меняют кадры