Статья
1200
20 сентября 2016 19:13
Враждебный акт
20 сентября Верховная Рада Украины приняла заявление, признающее выборы в Государственную Думу РФ VII созыва нелегитимными. Раннее, 19 сентября, МИД Украины объявил, что в связи с выборами в Крыму «результаты голосования и полномочия... 225 парламентариев, избранных по пропорциональной системе, являются ничтожными и нелегитимными, что ставит под сомнение легитимность всей Государственной Думы».В то же время европейские страны заняли более осторожную позицию, заявив о непризнании парламентских выборов только в Крыму. Такую позицию уже озвучили Европейский союз, Франция, Польша и Великобритания.
На практике заявление Верховной Рады означает, что украинский парламент не признает «состав, полномочия, акты и решения» Государственной Думы VII созыва. То есть любой закон, который примет нижняя палата российского парламента, а также любой ее представитель будут считаться Киевом незаконными.
В этой связи уместно напомнить, что Россия признает нынешнюю украинскую власть как легитимную. Москва признала президентские выборы 25 мая 2014 года и парламентские выборы 26 октября 2014 года, несмотря на то, что квалифицировала состоявшееся раннее отстранение от власти президента Виктора Януковича как государственный переворот.
Правовые и политические последствия решения Верховной Рады для двухсторонних отношений могут быть самыми разнообразными. Так, как известно, в Киеве сейчас нет российского посла. Для назначения нового посла потребуется одобрение профильного комитета Государственной Думы. Будет ли означать решение Верховной Рады, что Украина откажется принимать российского посла в течении, как минимум, следующих пяти лет или до отмены заявления? Что можно сказать определенно, решение парламента исключает возможность заключения абсолютно любых двухсторонних договоров и соглашений между Российской Федерацией и Украиной, которые потребуют ратификации Государственной Думой.
С политической точки зрения, признание Государственной Думы нелегитимной можно оценить как враждебный акт, близкий по своему смыслу к разрыву двусторонних отношений. Таких заявлений не делала даже Грузия после участия абхазов и жителей Южной Осетии в российских парламентских выборах, при этом обе страны в августе 2008 года находились в состоянии открытого военного конфликта.
В Москве этот шаг Киева будет рассматриваться как откровенно конфронтационный, как демонстрирующий, что украинская сторона не стремится ни к решению конфликта на своей территории, ни к постепенной нормализации российско-украинских отношений в будущем. В результате Россия будет вынуждена искать ассиметричный ответ, что лишь еще больше ухудшит двусторонние отношения. Не исключено, что негативно скажется решение Верховной Рады и на минском процессе. В ситуации враждебного поведения со стороны Киева, у российского руководства нет смысла идти навстречу украинской стороне, несмотря на постоянные просьбы со стороны европейцев.
Заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов специально для «Актуальных комментариев»
Все материалы автора
*Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
17 мая 2024
Новости
Рейтинги власти выросли в майские праздники
Уровень одобрения деятельности российских
властей вырос в майские праздники, свидетельствуют результаты опроса ВЦИОМ, проведенного с 6 по 8 и с 10 по 12 мая. Также центр представил уровень поддержки парламентских партий.
17 мая 2024
Новости
Информационная война: европейский эксперт о преимуществах России
Россия увеличивает инвестиции в информационные
кампании с целью расширения своего влияния для поддержки своих внешнеполитических приоритетов на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке, отмечает научный сотрудник Association for International Affairs в Праге Доминик Пресл. При этом западные страны, по словам эксперта, не смогли добиться аналогичных успехов.
12 июня 2024
Анонс
День России
12 июня по всей стране пройдут мероприятия,
посвященные Дню России.