Активизация контактов
В середине февраля 2011 года сохраняла актуальность тема российско-британских отношений. 14-15 февраля министр иностранных дел РФ Сергей Лавров посетил с официальным визитом Великобританию. Центральными событиями поездки стали переговоры с премьер-министром Соединенного Королевства Дэвидом Кэмероном и министром иностранных дел страны Уильямом Хейгом. В ходе них были обсуждены состояние и перспективы политико-экономического взаимодействия РФ и Великобритании по широкому спектру двусторонних вопросов и актуальным темам международной повестки.
Визит Лаврова был плановым действием, направленным на согласование среднесрочной повестки дня российско-британских отношений. В 2010 году политические контакты между Москвой и Лондоном заметно оживились. Состоялось две встречи между президентом РФ Дмитрием Медведевым и Кэмероном «на полях» международных форумов. Россию посетил Хейг. По итогам серии консультаций стороны пришли к договоренности о расширении политико-экономических контактов в 2011 году. Медведев пригласил Кэмерона посетить Россию. Стороны начали согласование программы сотрудничества в сфере высоких технологий и инвестиций. Все эти инициативы должны определить профиль двустороннего диалога. В ходе своей поездки глава российского МИДа уделил основное внимание согласованию их организации. Так в ходе встречи с Кэмероном Лавров передал британскому премьеру личное послание Медведева по вопросам межгосударственных отношений, в котором, в частности, было подтверждено приглашение главе британского правительства посетить Россию. А на переговорах с Хейгом особое внимание было уделено программе модернизационного партнерства.
Формат визита был построен так, чтобы создать максимально благоприятное настроение британских элит к администрации Медведева. В ходе всей поездки Лавров тщательно избегал концентрации внимания на проблемных моментах, сложившихся в российско-британском взаимодействии. Формально на переговорах с Хейгом они затрагивались. Тем не менее, в публичную плоскость результаты обсуждения не попали. Более того, Москва даже пошла на разрешение одной из них, приурочив свои действия к турне Лаврова. Корреспондент британской газеты The Guardian Люк Хардинг, депортированный из РФ в начале февраля по причине просроченной визы, вновь получил возможность работать в России. В свою очередь, Лавров выступил в Лондонской школе экономики. Его речь стала демонстрацией позитивного настроя РФ к политико-экономическому диалогу с королевством.
Направленность поездки Лаврова и её организация говорят о том, что Москва заинтересована в расширении экономических связей с Лондоном. Центром притяжения для Кремля является программа «Партнерство во имя знаний». Она была предложена британским кабинетом команде Медведева в ноябре 2010 года на полях саммита «Группы двадцати» в Сеуле. Предполагается, что в рамках данного проекта на российский рынок придут британские компании и инвестиции. Они смогут содействовать развитию главного инновационного проекта Кремля - «Сколково». Одновременно в процесс сотрудничества в области высоких технологий должно быть вовлечено и британское правительство. Пока сложно говорить о потенциальной стоимости данной программы. Её детали находятся в стадии обсуждения. Тем не менее, весьма вероятно, что она может быть вполне сопоставима с текущими американскими инвестициями в «Сколково». К этому обязывает место Британии в числе экономических партнеров РФ. Она входит в число лидеров по объему инвестиций в российскую экономику.
Есть стремление в сближении и у Лондона. Внутри страны кабинет Кэмерона проводит политику жесткого сокращения бюджетных расходов. Его целью является стабилизация национальной экономики. На этом фоне наращивание связей с РФ в области инвестиций и технологий способно оказать благоприятное воздействие на британский бизнес. У компаний королевства появятся новые контракты, новые рынки сбыта и новые рабочие места. Не случайно, что с лета 2010 года концепция внешней политики королевства строится на продвижении экономических интересов дипломатическими средствами. На такой шаг находящиеся у власти консерваторы и либеральные демократы пошли с целью оздоровления экономики. Идея качественного развития связей с РФ этим целям полностью соответствует.
Исходя из этого можно сказать, что отношения России с Британией находятся в стадии подготовки к активизации контактов. Основные подготовительные мероприятия в настоящее время проводятся по линии внешнеполитических ведомств. Наращивается техническая основа и для регулярного обмена мнениями на высшем уровне. Стороны восстановили прямую телефонную связь между Кремлем и резиденцией британского премьера на Даунинг-стрит, 10. Первоначально «горячая линия» использовалась в годы холодной войны, чтобы предотвратить ядерную войну в результате ошибки или неверного истолкования действий потенциального противника. Теперь она будет служить для поддержания стабильного диалога по политическим, военным и экономическим вопросам. Достаточно динамично развивается диалог по линии бизнеса. Остается только перейти к прямым контактам между руководством двух стран, которые способны дать отношениям новый старт.
Максим Минаев, Центр политической конъюнктуры, специально для Актуальных Комментариев
