Антикризисный круглый стол

Тезисы, изложенные в антикризисной программе, появились не «вдруг» - любой человек, более или менее внимательно следивший за выступлениями президента и главы правительства в течение зимы, может заметить, что все основные штрихи этой программы уже были ими обозначены. Сейчас вся предшествующая работа правительства и его планы на будущее, а также поставленные перед ним задачи оказались сведены в новом идеологическом документе.

Программа вполне рациональна и не ставит каких-то несбыточных ориентиров – при этом она сохраняет в качестве своей важнейшей цели создание в России нового уклада экономики. Казалось бы, кризис и связанное с ним падение промышленного производства могут только законсервировать «петрономический», т.е. ориентированный на сырьевой экспорт уклад. Однако текст антикризисной программы и её базовые приоритеты свидетельствуют, что эта угроза осознана правительством в полной мере. Предотвращение остановки развития и диверсификации экономики – это и есть неписанный «восьмой» приоритет программы, из которого вытекают семь явных. И это – очень отрадное обстоятельство.

Слово «кризис» означает по-гречески «суд». Нынешний кризис судит проекты – отбрасывая «распилы», несбыточные воздушные замки и долгострои на десятилетия, возвращая первенство реальным и действительно нужным. Но также он судит и всю нашу систему власти – от правительства до муниципалитетов. От того, насколько будут эффективными экономический блок правительства, региональные власти и муниципалитеты, а также тесно связанные с государством системообразующие компании, зависит будущее всей действующей власти и российского государства в целом. Кризис должен быть осознан как побуждение к радикальному повышению эффективности – иначе «на выходе» можно получить и социально-политическую нестабильность, и безвозвратную консервацию «петрономики» как исторического тупика России.

Ничего из этого нельзя допустить, и я уверен, правительство не допустит. Идеология антикризисной программы даёт такой надежде веское основание.

Итоговым документом заседания Государственно-патриотического клуба стал пакет предложений по антикризисным мерам, выражающий точку зрения клуба на предложенную Правительством РФ антикризисную программу. Пакет наших предложений включает в себя антикоррупционные меры, поддержку реального сектора экономики, в том числе оборонно-промышленного комплекса и агропромышленного комплекса как стратегически важных отраслей, инфраструктурные проекты, стимулирование занятости и увеличения числа рабочих мест, общественно-политическое сотрудничество на пространстве СНГ и финансово-экономические преобразования.

Больше всего мы говорили об антикоррупционных мерах. Это неудивительно – на наш взгляд, коррупция сведёт на нет любые, сколь угодно хорошие антикризисные программы. Антикоррупционные меры должны носить как профилактический характер, формируя обстановку нетерпимости к коррупционным явлениям, так и собственно правовой: коррупционные деяния должны влечь за собой неотвратимое наказание. В этой связи антикоррупционные инициативы Дмитрия Медведева, предусматривающие декларацию доходов и имущества не только самих чиновников, но и членов их семей, своевременны и правильны. Но по большому счёту, у нас существует удовлетворительная провавая база для пресечения коррупционных преступлений (конечно же, нуждающаяся в дополнительном совершенствовании, но вовсе не неприемлемая). Поэтому самое важное сейчас – проявить политическую волю по отношению к зарвавшимся коррупционерам.

Говоря о сотрудничестве на пространстве СНГ, мы предложили создать на базе форума-2020 площадку межпартийного и общественного сотрудничества для всего содружества, что позволит выстроить горизонтальные связи с партиями и общественными организациями стран СНГ. Это может быть очень эффективно: я буквально вчера вернулся из Украины, из Винницы и лично наблюдал, что отношение к России на уровне местной власти и общественных организаций очень хорошее – несмотря на всё давление со стороны Киева и секретариата Ющенко. Нужно налаживать взаимодействие именно с обществом стран СНГ, что позволит продолжать сотрудничество и общение наших народов несмотря ни на какие разногласия на уровне руководства наших государств.

Ещё одно важное направление – это поддержка стратегических отраслей и адресная поддержка предприятий этих отраслей. Часто либеральные экономисты говорят о принципиальной неэффективности таких вложений. Но разве применимы в полной мере критерии экономической эффективности к отраслям, от которых в буквальном смысле зависит независимость нашей страны и обеспечение продовольствием наших граждан? Те, кто предлагает прекратить поддержку этих отраслей, используя узкорыночные аргументы, ориентируются на проамериканскую идеологию младореформаторов 90-х годов.

Многие из них в своё время говорили о том, что сельское хозяйство в России в принципе неэффективно, что это «чёрная дыра» и т.п. Однако именно сельское хозяйство пострадало от кризиса в гораздо меньшей степени, чем ряд отраслей промышленности – именно за счёт поддержки государства. Благодаря национальному проекту АПК и программ по стимулированию отрасли сельское хозяйство смогло получить «начальный импульс», позволивший ему не пропасть в кризис. А это уже свидетельствует о том, что узколиберальный подход неприемлем для наших стратегических отраслей. Именно село в конечном счёте формирует облик и традиции нации и кормит её, а оборонно-промышленный комплекс – поставляет современные вооружения. Если у российской армии не будет современного оружия и военной техники, Россия рано или поздно лишится своей независимости.

Ещё одна тему, которую мы обсуждали сегодня на круглом столе Государственно-патриотического клуба – это ситуация с занятостью и миграцией. В связи с данной темой я поднял одну существенную для крупных городов, таких, как Москва и Санкт-Петербург, проблему. По моим данным, сейчас гастарбайтеры, уволенные со строительных объектов, начинают массово трудоустраиваться в сферу обслуживания и торговли – как раз те сферы, которые длительное время предоставляли возможность для «подработки» молодёжи и студентов. Работодатели, пользуясь бесправием мигрантов, грубо нарушают их права при оформлении на работу и значительно экономят на оплате рабочей силы. Такие неоформленные работники забивают свободные рабочие места – в результате молодёжь, и так испытывающая трудности в связи с кризисом, уже не может туда трудоустроиться. На самом деле, это не локальная, а достаточно серьёзная проблема, которая, если она не будет решена, может вызвать опасный всплеск социального недовольства.

Программа, которая была предложена для общественного обсуждения российским правительством – это уже работающая, живая программа. И дискуссионные площадки клуба партии «Единая Россия» ещё в конце года, заявляли пакет антикризисных мер. Для нас очень важно, что многие из предложенных Государственно-патриотическим клубом мер нашли реальное воплощение – и в антикризисной программе правительства, и в реальных действиях. Мы, безусловно, поддерживаем антикризисную программу и полагаем, что сегодня усиливается роль партий и Государственной Думы как политического института, в обеспечении реализации этой программы.

Опубликование программы продолжает политическую традицию, возникшую, что называется, с лёгкой руки Владимира Владимировича Путина, который впервые из политиков современной истории России начал открытый разговор с обществом. Он стал проводить прямые линии с гражданами, большие интернет-конференции, активизировал общение с прессой. Мы видим, что эта традиция не только прижилась, но она сохраняется даже в самых сложных экономических условиях. Потому что антикризисная программа обнародована не только для политиков и не только для депутатов. Она заявлена для общества. Она по своей структуре предложений носит очень понятный, очень доступный характер. Кроме того, когда власть действует столь открыто – это всегда свидетельствует и об открытости намерений, и об уверенности в своих действиях и прогнозируемых результатах.

Да, мировой кризис несколько изменил изначальный сценарий развития России. Но он его не отменил, не разрушил. Не разрушил его прежде всего потому, что у России есть устойчивая политическая система. Это наше главное конкурентное преимущество, которое необходимо не только сохранять, но и использовать для достижения экономических преимуществ. На площадке нашего клуба мы неоднократно говорили, говорим и теперь, что антикризисная программа правительства будет успешной только при максимальной консолидации и мобилизации общества. Без сопричастности каждого из нас к её реализации и к пониманию нашего будущего невозможно говорить о каких-либо экономических преобразованиях. Мы видим свою задачу как политики, как депутаты в том числе и в этом. И в том, конечно же, чтобы предложить дополнительные организационно-правовые формы для обеспечения реализации программы. Например, наш клуб очень заинтересован в том, чтобы предложения правительства, связанные с поддержкой агропромышленного комплекса, оборонно-промышленного комплекса и в целом реального сектора экономики, меры по миграционной политике и по инвестициям в систему образования были подкреплены эффективными управленческими решениями и эффективными институциональными преобразованиями. Поэтому мы сегодня на площадке своего клуба предлагаем проект закона о регулировании торговой деятельности. Мы вплотную работаем над федеральными стандартами качества образования. И это будет тем реальным вклад, той реальной помощью правительству в обеспечении реализации именно этих, очень практических и очень реалистичных мер.

Планируя политику по поддержке системообразующих предприятий, президент и премьер однозначно заявили, что государство не будет поддерживать неэффективных собственников, набравших огромные долги и тратившие доходы собственных компаний на предметы роскоши и личное сверхпотребление. Оно будет поддерживать системообразующие и градообразующие предприятия, реальный сектор экономики, потому, что это – будущее нашей страны. Мы не будем поддерживать издержки привыкших жить широко и богато деятелей, которые считали себя бизнес-элитой. Пусть они научатся жить по средствам. То есть, в вопросе об адресной поддержке предприятий реального сектора правительство занимает максимально ответственную позицию

Наш Государственно-патриотический клуб стоит на позициях того, что именно государство призвано обеспечивать баланс интересов в обществе. Государство должно быть беспристрастным союзником и для бизнес-сообщества, и для наших граждан. И то, что сегодня социальные приоритеты на первом месте, это подтверждает то, что для современной России последних восьми лет – это главный вектор развития. Конституционный принцип социального государства находит реальное воплощение даже в условиях кризиса. У нас 3 триллиона дефицит бюджета, мы увеличиваем социальные расходы. Почему? Да потому, чтобы каждый человек, попадая в сложную жизненную ситуацию, мог быть уверен и спокоен, знал о том, что государство на его стороне, что оно не бросит и поддержит его, защитит его интересы. Поэтому все те решения и по повышению минимальной заработной платы, и по пенсиям, и по пособию по безработице – это меры, которые сегодня позволяют гражданам чувствовать себя защищёнными. Наверное, это самое ценное и самое важное в ситуации любых проблем для человека.