Статья
1784 28 января 2016 20:11

Битва за поправки

В Киеве продолжают «ломаться копья» относительно поправок в Конституцию. Утром были озвучены еще несколько инициатив, которые по сути сводятся к затягиванию процесса. Однако уже днем наступила своеобразная развязка: Рада изменила регламент, чтобы позже голосовать за децентрализацию. Противники децентрализации негодуют и обещают оспорить это решение. Порошенко демонстрирует спокойствие, оставляет без комментариев критические замечания и собирается уже в понедельник в Германию, где запланирована встреча с Ангелой Меркель.

Утренние новости из Киева обещали богатый на события день. Еще ночью появилась информация о том, что украинская делегация предложила обсудить в Совбезе ООН заявление Путина о Донбассе. Украинские дипломаты расценили слова российского президента о том, что у Ленина было много ошибок, и в числе них – присоединение Донбасса к Украине, как призыв к переделу границ. Продолжения эта история так и не получила, и, по мнению экспертов, вряд ли получит. Скорее всего, Киев просто нашел повод еще раз громко напомнить о себе и своих «особых отношениях» с Москвой. Даже западные эксперты отмечают, что Украина старается воспрепятствовать возможному улучшение отношений между Россией и Западом.

Однако подобные шаги Киева вряд ли могут хоть как-то повлиять на нынешнюю «геополитическую погоду». Никакой реакции со стороны ООН не последует, уверен политолог Владимир Корнилов. «В ООН поговорят, да и разойдутся, как обычно», - отметил он «Актуальным комментариям».

«Второй фронт» украинские политики открыли на внутриполитическом направлении. Реальная ситуация такова, что противников конституционных поправок на Украине явно больше, чем сторонников. Большинство народных депутатов против принятия поправок, на которых настаивает Запад. Одни считают, что это ущемляют суверенитет страны (об этом ранее заявила глава партии «Батькивщина» Юлия Тимошенко), другие недовольны, что принимаются они под давлением из-за рубежа, третьи боятся растерять крупицы оставшегося рейтинга. По версии украинских СМИ, население Украины воспримет как проигрыш подобные уступки.

Социолог Евгений Копатько придерживается другого мнения. Он считает, что в обществе есть понимание, что надо добиваться поставленных целей не военным и мирным путем. К тому же у жителей Украины накопилось разочарование во власти. И для «партии войны» невыгоден окончательный переход на мирные рельсы и выполнение Минских соглашений. «Их тогда спросят, зачем тогда затевалась вся эта военная история, и даже могут призвать к ответу», - отметил «Актуальным комментариям Копатько.

Так или иначе, но сопротивление по конституционным поправкам оказалось сильнее, чем ожидалось. Президент так и не смог собрать необходимые 300 голосов в поддержу этих изменений. Однако противники конституционных изменений предпринимают все новые попытки, чтобы по максимуму затянуть процесс.

Так, сегодня утром вновь звучали инициативы по переформатированию коалиции. Сообщалось, что «Радикальная партия» готова создать новую коалицию в Раде. А в партии «Самопомощь» вновь предложили вернуться к первому чтению поправок.

Более того, весь день украинские СМИ обсуждали противостояние президента и премьера из-за поправок и инициативы Яценюка провести референдум по конституционной реформе. Сообщается, что Яценюк согласовал свою инициативу со своим ближайшим окружением – Аваковым и министром юстиции Павлом Петренко.

Как пишет «Украинская правда», на встрече у Порошенко Яценюка прямо спросили, для чего он это сделал.

Эксперты, опрошенные «Актуальными комментариями» полагают, что конфликт между премьером и президентом будет нарастать, однако коалиционное соглашение переформатироваться не будет, так как, по большому счету, это не входит в интересы обоих политиков.

По мнению экспертов, мяч сейчас находится на стороне Порошенко. Так, если коалиция распадется, то Порошенко получит право распустить парламент.

Впрочем, украинский президент ранее заявил, что не намерен этого делать. И скорее всего, Порошенко все-таки добьется принятия конституционных поправок не прибегая к радикальным мерам.

Так, сегодня, несмотря на протест многих депутатов, Рада все-таки изменила регламент, чтобы позже голосовать за децентрализацию. За это предложение проголосовали 229 депутатов.

Как сообщает «Интерфакс-Украина», дополнена 149 статья регламента. Внесенные изменения позволяют принимать изменения в Конституцию не только на следующей очередной сессии после голосования в первом чтении, но и дает право проголосовать за проект на еще одной, следующей очередной сессии.

То есть, теперь вопрос о конституционных поправках может ставиться на голосование буквально 2 февраля, когда начнется новая сессия.

Противники поправок заявили, что парламент превысил свои полномочия. Партия «Самопомощь» пообещала даже оспаривание в Конституционном суде внесенные сегодня изменения в Регламент Верховной Рады.

В Конституционном суде также пока находится обращение депутатов с просьбой разъяснить положение о «следующей очередной сессии». Так что, в любом случае, слово за конституционным судом. Правда, многие эксперты считают, что этот орган находится в прямом подчинению к президенту и примет нужное для него решение.

Так ли это, можно будет узнать буквально завтра. Конституционный суд 29 января начинает рассмотрение обращения депутатов относительно толкования процедуры принятия изменений в Конституцию.

Многие эксперты считают, что Порошенко одержал тактическую победу, настояв на изменении в регламенте и запустив процедуру в Кнституционном суде. Однако и скорых позитивных перемен никто не ожидает. Предполагается, что за спорные конституционные изменения Рада проголосует только весной.

Такое мнение «Актуальным комментариям» высказал директор Центра либерально-консервативной политики им. П.Столыпина и П.Струве Александр Казаков . 

«Сейчас в открытую фазу перешла борьба за власть в Киеве, и каждый политик делает свои ставки, выставляет свои требования. Ко второму февраля убрать все противоречия просто нереально», - отметил он.

Эксперт при этом не исключает, что к весне ситуация прояснится, и у Порошенко появится реальная возможность собрать необходимые 300 голосов в поддержку конституционных изменений. Казаков подчеркнул, что сейчас все обсуждают некий политический фейк, так как поправки вокруг которых ведется столько споров, не были согласованы с республиками Донбасса.

По словам эксперта, с учетом этого важного нюанса перенос голосования даже в некотором смысле устраивает участников Минского процесса. «К весне, возможно, будет второе чтение, а к тому времени, не исключено, поправки могут быть согласованы и с Донбасскими республиками. То есть сейчас депутаты голосовали бы за конституционную фикцию, а к весне могут быть внесены такие конституционные поправки, которые превратят этот процесс в конституционную реформу», - полагает эксперт.

Многие эксперты считают такой расклад маловероятным.

При этом в экспертном сообществе не исключают, что вопрос о согласовании Киевом поправок с республиками Донбасса будет обсуждаться в том числе и в «нормандском формате».

Подготовка к нему судя по всему уже идет. 1 февраля Украинский президент отправляется в Германию на встречу с Ангелой Меркель. В официальных сообщениях не уточняется тема обсуждения на этих переговорах. Эксперты не сомневаются, что лидеры двух стран обсудят тему выполнения Минских соглашений. И здесь мнения украинских и российских экспертов кардинально противоположны. Первые уверены, что Порошенко призовет Меркель «надавить» на Россию. Вторые убеждены, что канцлер Германии, как один из родоначальников Минского формата, будет «подталкивать» Порошенко выполнить взятые на себя обязательства.

Автор:
____________

Читайте также:

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".