Статья
1504 23 июля 2021 13:08

Будущее НАТО: в США представили три пути развития альянса

Вашингтонский Центр стратегических и международных исследований представил три сценария развития НАТО. Согласно докладу, который подготовила специалист по Европе, России и Евразии Рэйчел Эллехуус, ключом к дальнейшему выживанию НАТО будет способность организации адаптироваться к изменяющейся внешней среде в соответствии с потребностями ее членов.

Первый сценарий автор доклада назвала «кое-как», или «с горем пополам». По ее мнению, к 2024 году только половина союзников достигнет контрольных показателей НАТО, выделяя на оборону 2% от своего ВВП. Разрыв между наиболее сильными и слабыми союзниками будет возрастать, а НАТО все больше будет полагаться на одну и ту же горстку стран для создания миссий внутри и вне альянса. По мнению Эллехуус, в то время лишь часть членов НАТО будет иметь возможность инвестировать в новые технологии, противники постепенно будут усиливать свои оборонные возможности преимущество.

Автор доклада отмечает, что политическое, культурное и экономическое влияние России и Китая будет способствовать нестабильности в некоторых странах-членах альянса, подрывая политическую сплоченность как НАТО, так и Европейского Союза. Члены организации, которые наиболее пострадали от экономического кризиса, связанного с COVID-19, окажутся особенно уязвимыми.

Администрация США, в свою очередь, все больше будет сосредотачиваться на экономическом восстановлении своей собственной страны, а также на противодействии угрозе со стороны Китая, отмечает Эллехуус. В итоге отсутствие устойчивого политического и военного руководства США ограничит прогресс адаптации НАТО к новым вызовам, так как у США будет мало политической воли или военных ресурсов, чтобы участвовать в дорогостоящих и обременительных операциях по поддержанию мира и урегулированию кризисов в Европе.

Второй сценарий — это расширение НАТО. В этом случае, по мнению Эллехуус, члены НАТО мобилизуют политическую волю и финансовые ресурсы для укрепления альянса на следующее десятилетие. В обновленной Стратегической концепции НАТО на период до 2022 года коллективная оборона утверждается как задача номер один для НАТО.

В свою очередь, союзники, несмотря на некоторые различия в подходах или национальных приоритетах, будут предпринимать активные шаги для решения проблем, с которыми столкнется НАТО в следующем десятилетии, указывает автор доклада. Эти шаги будут включать в себя совершенствование системы сдерживания и обороны от Балтики до Черного моря, успешную интеграцию многоотраслевых и межправительственных инструментов в свой арсенал, сопротивление вызовам, идущим со стороны Китая, а также продолжение внедрения новых технологий, таких как искусственный интеллект, автономные системы вооружений и большие данные, которые усиливают конкурентоспособность организации.

Третий сценарий — это распад организации, к которому приведет экономический спад, растущий национализм и протекционизм, отсутствие руководства США, несовпадение интересов, а также пренебрежение общими ценностями и интересами, считает Эллехуус. Военные бюджеты США и ​​Европы будут сокращены, и члены альянса отдадут предпочтение национальной, а не общей, обороне.

Эта напряженность приведет к открытому конфликту между несколькими союзниками, включая Грецию и Турцию, которые регулярно оспаривают права друг друга в Восточном Средиземноморье. Часть союзников пойдут навстречу Китаю. Наконец, члены альянса могут начать проверять друг друга, например, при помощи кибератак, полагает автор доклада.

В связи с этим Эллехуус подчеркивает, что для того, чтобы обеспечить позитивный сценарий развития, альянсу необходимо более справедливое распределение бремени внутри НАТО, а для решения проблем следует привлекать не только самых сильных участников альянса. Также необходимо инвестировать в инновации для сохранения технологического превосходства НАТО и повышать устойчивость к попыткам противников разделить альянс. Если же единство цели и общих ценностей будет потеряно, бремя безопасности будет нести лишь несколько союзников, а США откажутся от лидерства, НАТО окажется на негативном пути развития.

Американский Центр стратегических и международных исследований (CSIS) — частное, освобожденное от налогов учреждение, занимающееся вопросами международной государственной политики. Руководство центра позиционирует его как «беспристрастную» и «независимую» организацию. Опубликованный доклад был профинансирован Министерством иностранных дел Норвегии.
Комментарии для сайта Cackle
© 2008 - 2021 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".