Дагестанский траур
Громкое преступление совершено в Дагестане: убийство шейха Саида Афанди (Ацаева) приобрело широкий резонанс, республика в трауре по своему духовному лидеру. Известный религиозный деятель был влиятельным в регионе сторонником умеренного ислама суннитского толка и развития диалога между разными направлениями ислама в целях общего мира и спокойствия. Теракт, совершенный смертницей и рассчитанный на негативный резонанс (запугивание людей, демонстрация силы экстремистов и пр.) актуализирует вопрос о причинах сохранения неблагополучной обстановки в сфере безопасности. Несмотря на активную работу правоохранителей, результативность «силовой» стратегии стабилизации ситуации в Дагестане, как и во всем Северо-Кавказском округе, далеко не максимальна, что в немалой степени связано с ключевой проблемой - пополнением рядов экстремистов. Причины сохранения неблагополучной ситуации можно условно разделить на несколько «блоков» - социально-экономический, культурный, конфликтологический, военно-тактический.
Социально-экономические проблемы регионов СКФО, способствующие сохранению условий для действия экстремистов, связаны с высоким уровнем безработицы среди молодежи, которая составляет более значительную, чем в русских субъектах, часть населения, и наличием устойчивых каналов распространения идеологии радикального ислама.
Немаловажным аспектом является создание в 1990-е гг. своеобразной культуры «полувоенного времени»: в регионах Северного Кавказа уже выросло целое поколение молодых людей, для которых вооруженная борьба экстремистских группировок является привычной составляющей «картины мира». Тяжелым «наследством» эпохи сепаратистских лидеров и масштабных военных действий на территории Северного Кавказа (прежде всего, в Чечне) является изменение массового сознания: снижение авторитета традиционных исламских институтов (Духовных управлений мусульман, исторически наиболее тесно сотрудничавших с властью и потому потерявших «вес» в 1990-е гг.), низкий уровень доверия к правоохранительным органам. Молодые люди, не находящие адекватных возможностей для трудоустройства и самореализации в регионе, наиболее восприимчивы к профессионально пропагандируемым радикальным религиозно окрашенным идеям, зачастую не имеющим ничего общего с традиционными исламскими нормами. Наличие каналов для распространения экстремистской идеологии ведет к пополнению рядов боевиков и позволяет террористам создать резерв для подготовки смертников.
Наконец, стоит учесть объективные (с точки зрения тактики ведения военных действий) сложности антитеррористической борьбы. Наступление, которое ведут «силовики», требует больше ресурсов (кадровых, технических и пр.), чем оборона боевиков. Кроме того, в условиях «партизанской войны» наступательные действия сопряжены с большими потерями, так как даже опытные «федералы» зачастую хуже ориентируются на местности, чем боевики (особенно в горных районах). В заключение отметим, что, по данным «силовиков», боевики, действующие в регионах СКФО, в частности. в Дагестане, по-прежнему периодически получают «подпитку» из-за рубежа (финансирование, вооружение, обучение лидеров и проповедников идей радикального толка), что создает дополнительные и весьма существенные сложности для федеральных сил.
Оксана ГОНЧАРЕНКО, Центр политической конъюнктуры
