Статья
1558 1 июня 2009 0:03

День защиты детей

В первый день лета отмечается один из самых старых международных праздников - Международный день защиты детей.

Впервые он был отпразднован в 1950 году. Инициативу  поддержала ООН и объявила защиту прав, жизни и здоровья ребенка одним из приоритетных направлений своей деятельности.

В этот день для детей в городах устраиваются праздники, проводятся благотворительные акции.

День защиты детей способствует привлечению внимания к проблемам детства. Так объединенная комиссия по национальной политике при Совете Федерации РФ на своем ближайшем заседании планирует рассмотреть вопрос о вопиющих случаях нарушения прав детей в России.

"За последние несколько месяцев достоянием общественности стали случаи изуверского обращения с детьми в семьях при полном равнодушии и даже попустительстве органов опеки. Речь идет о пятилетней Наташе из Читы, воспитанной при живом отце собаками и кошками, двухлетнем Никите Чемизове из Иркутской области, которого родители довели до состояния комы, четырехлетнем Глебе Агееве, попавшем в больницу из приемной семьи с многочисленными ожогами и травмами. Поэтому на ближайшем заседании Комиссии я намерен в экстренном порядке поднять этот вопрос", - сказал журналистам заместитель председателя комиссии Владимир Слуцкер.

По его мнению, "проблему изуверского обращения с детьми нельзя решить только ужесточением ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и соответствующей статьи 156 УК РФ - нужен принципиально новый подход, когда детская политика государства перестанет рассматриваться как затратная социальная статья, а будет возведена в ранг национального приоритета России".

Комментируя ситуацию с нарушением прав детей, В.Слуцкер отметил, что по данным МВД, в 2008 году жертвами насилия в России стали более 126 тыс. детей, из которых 1 тыс. 914 погибли". "Кроме того, в России из 28 млн детей 6 млн сегодня проживают в социально неблагоприятных условиях, то есть каждый пятый ребенок", - добавил сенатор.

Он также обратил внимание на то, что "многие сейчас предлагают компенсировать демографический спад за счет притока мигрантов".

"По данным Федеральной миграционной службы за 2008 год, действительно, естественная убыль населения России на 71% была восполнена внешней миграцией, в основном из стран СНГ. Однако это положительное явление для нашей экономики влечет за собой и серьезные социальные проблемы. Большой приток мигрантов в Россию, многие из которых привозят с собой другие ценностные и мировоззренческие установки, может угрожать национальной идентичности российской нации, провоцировать межнациональные и межрелигиозные конфликты", - сказал В.Слуцкер.

"Думаю, что дети заслуживают не меньшего внимания общества, чем прибывающие в нашу страну мигранты. Несмотря на большой вклад приезжих в решение демографической проблемы России, было бы неправильно и дальше пытаться решать ее исключительно за счет мигрантов", - заключил он.

Комментарии экспертов

Основная проблема в России не в том, что с правовой точки зрения дети как-то слабо защищены. Мне кажется, что законодательство по охране детства особенно ничем не уступает стандартным законодательствам развитых стран. В этом плане, конечно, совершенствоваться ещё можно, но не в этом суть проблемы.

Мне представляется, что в целом есть большая ущербность с моральной точки зрения. Есть дефицит самого понимания детства, ощущения того, что дети – это будущее в буквальном смысле каждого из нас, и поэтому к детям должно быть особенно внимательное, заботливое отношение, и создание благоприятной обстановки в детстве – это первичная обязанность буквально каждого взрослого. Этого понимания своей ответственности перед детьми во взрослых людях очевидный дефицит. Беспрецедентный уровень брошенных детей, детей, от которых отказываются женщины в роддомах, поэтому дети болтаются в детдомах, приютах и неизвестно где ещё.

Недавно нашим главным санитарным врачом была названа цифра – два миллиона алкоголиков, сотни тысяч людей, злоупотребляющих алкоголем. Это значит, что у нас где-то в районе трех миллионов (в основном,  мужчины) людей, которые так или иначе либо имеют детей, либо будут их иметь, то есть это уже неблагополучные семьи. Они просто не понимают, что такое быть родителями. Вот колоссальная социальная беда и моральная проблема.

Мне кажется, попытка каким-то образом оградить детей от неадекватного отношения со стороны взрослых с помощью права бесполезна до тех пор, пока сами взрослые не переоценят и не переосмыслят своё отношение к детству. Страшные вещи - убийства, похищения детей, детская порнография, бездомные и брошенные дети – это всё последствия одичалости взрослых, которую невозможно исправлять только правовыми методами. Да, конечно, педофилов за детскую порнографию надо пресекать жесточайшим образом, без этого тоже нельзя обходиться. Но что-то надо делать с мозгами и душами людей, потому что, в конце концов, люди – не роботы, и одними правовыми мерами, угрозами, наказаниями и отсылкой в тюрьму эти проблемы не решишь. Проблема – в нравственной деградации, которая раскачивает наше общество со всех сторон и больнее всего эта нравственная деградация бьёт именно по детям. Нам самим надо меняться. Взрослым надо меняться.

В сфере защиты прав ребенка в нашей законодательной базе появились обнадеживающие новости. Напор общественности и усилия президента России и премьера привели к тому, что целый блок поправок, которые приводят в соответствие со здравым смыслом наши законы относительно защиты детства, в ближайшее время, я надеюсь, будут приняты. На сегодняшний день мы не имеем проблем с разработкой законов, мы имеем проблемы только с их принятием и внедрением. На сегодняшний день из подготовленного пакета принят только один документ - о временных ограничениях пребывания детей на улице. Из остальных что-то прошло первое чтение, что-то – второе, но ещё целый блок, который связан с защитой детей от различных форм насилия, находится в Госдуме на стадии подготовки слушаний.

Общественная палата, по рекомендации ряда её членов, предприняла специальные усилия для того, чтобы ускорить этот процесс. Мы попросили руководителя палаты Велихова обратиться к Грызлову, что он и сделал в мае, с просьбой о том, чтобы фракция воспользовалась своим доминирующим положением и как-то ускорила процесс рассмотрения этих поправок. Поэтому, надеюсь, законодательная ситуация имеет шансы на скорое изменение.

Совсем другое дело с ещё двумя необходимыми аспектами. Это вопрос готовности правоохранительной системы к открытой работе и, что самое важное, готовности общества к этой работе. Здесь, конечно, сложнее. Старая система бал разрушена. образовался вакуум, и дотянули до сегодняшнего дня на каких-то старых формулах, которые, к сожалению, в частности в вопросе защиты детей уже не соответствуют времени. Появились новые вызовы.

И во всём мире все силовые подразделения, которые связаны с защитой детей от преступников – это специалисты особого профиля, специальной подготовки. На самом деле есть чему и у кого поучиться. У нас пока таких подразделение нет. У нас правоохранительная система считает, что не стоит разделять преступления против взрослых и против детей на какие-то разные блоки. На наш взгляд, это ошибка, потому что структура преступности против несовершеннолетних отличается от т.н. взрослой преступности.

Будем надеяться, что мы перевесим, потому что, к сожалению, на нашей стороне практика. Мы стали свидетелями нескольких громких дел против детей, которые было невозможно ни по-человечески вовремя и качественно расследовать, ни довести до суда. Не потому, что следователи негодяи. Просто потому, что мы оказались технически и методически не готовы к тому, что бывает такая страшная составляющая в преступности, которая хитра, не оставляет следов, свидетелей, и которая практически неуловима. Я думаю, что об этом ещё стоит подумать и поговорить. Мы не исключаем противодействия со стороны правоохранительной системы. Просто, наверное, нужно ещё какое-то время, чтобы они это осмыслили.

Самое важное – это мы все, это общество. Мы тоже пережили непростые времена после развала Союза, времена, когда мы были совсем одни, без поддержки государства, когда мы ожесточились, начали считать, что мы должны заниматься только собой и своими детьми, не обращать внимания на то, что происходит вокруг. Я думаю, что самая большая задача будет воспитать общество, воспитать нас всех.

Дело Глеба Агеева - это пример, когда споры вокруг этого ребёнка в конечном счёте вышли за рамки собственно случая и превратились в глобальные споры о том, можно ли вообще наказывать, кричать, ударить, толкнуть и т.д. Наверное, на это противно, обидно смотреть, но это хорошо, потому что мы начали шевелиться, мы начали спорить, по крайней мере. Хотя кто-то считает, что люди, признающие наказания – это вообще моральные уроды, кто-то считает, что если детей хоть как-то не наказывать и не воспитывать, то это тоже неправильно, и т.д. Споров много. Но лучше когда споры, чем молчание.

Мы потихоньку понимаем, что нужно работать в интернете, что нужно работать с нашей бдительностью, с нашим вниманием, и вообще, что нужно включаться в эту историю советами, соображениями, подсказками власти. И делать это надо. Во всём мире в борьбу за защиту детей давно и плотно включены неправительственные организации. Я думаю, что у нас в этом плане всё впереди, и нужно, конечно, стараться обращать на это больше внимания.

Сегодня наших детей нужно защищать практически от всего. В России неработоспособен институт прав ребенка, и гарантом соблюдения этих прав являются родители. А родителей, до конца понимающих, что это такое - единицы. В результате ребенок не защищен от физического и психологического насилия ни в семье, ни в школе, ни во дворе. Патриархальное общество не привыкло считать ребенка гражданином, а значит, уважать его частное пространство и право его самостоятельного выбора. Какое-то время тому назад на задней обложке школьных тетрадок печатали перечень прав ребенка, но время показало, что это не слишком вдохновило родителей и учителей, и права ребенка заменили яркими зайчиками и слониками.  

Не может не беспокоить и будущее наших детей. В свете надвигающейся экологической катастрофы, если мы сегодня срочно не возьмемся за ум, оно будет проходить в борьбе с аллергиями и тщательном поиске чистого воздуха и воды, я уже не говорю о еде и среде обитания. Люди потянутся из больших городов обратно в сельские пейзажи, и это сильно оздоровит страну. С ужасом послушала недавно разговоры молодых мам, обсуждающих десятки видов детского питания, пригодных только вместе с десенсибилизирующим препаратом.

Хочется верить, что эпоха взросления сегодняшних детей повысит гуманитарный стандарт в России относительно сегодняшнего. И уж совершенно точно, что они будут смелее и свободнее поколения их родителей.

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".