Главные международные саммиты 2021 года

Пандемия COVID-19 в 2020 году вынудила отложить или перенести в онлайн-формат многие международные встречи высокого уровня. Тем не менее, наступающий год будет решающим для международного сотрудничества. Совет по международным отношениям США сделал обзор наиболее значимых международных саммитов, которые запланированы на 2021 год.

Саммит НАТО, Брюссель (март)

«Российская угроза» стала одной из традиционных тем саммитов НАТО. Предыдущая встреча представителей Североатлантического альянса состоялась в 2019 году в Лондоне. По словам премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона, «была хорошая дискуссия, касавшаяся России, — о том, как мы должны коллективно отвечать на ее действия, о необходимости опасаться ее, но в то же время взаимодействовать с ней».

В этот раз на саммите будет присутствовать новый президент США Джозеф Байден, которого генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг пригласил в надежде «восстановить трансатлантическую солидарность после бурных лет президентства Дональда Трампа».

Встреча состоится в решающий момент, поскольку альянс завершает свое почти двадцатилетнее присутствие в Афганистане и пересматривает свою миссию в связи с обвинениями со стороны президента Франции Эммануэля Макрона в «смерти мозга».

Конвенция ООН о биологическом разнообразии COP15, Куньмин (17–30 мая)

В мае следующего года китайское правительство проведет пятнадцатую Конференцию сторон (COP15) Конвенции ООН о биологическом разнообразии. Страны примут стратегический план «Новый курс на защиту природы и людей», чтобы координировать коллективные усилия по защите биоразнообразия до 2030 года. Множество тревожных отчетов свидетельствует о резком сокращении численности видов и экосистем не только из-за изменения климата, но и из-за деградации наземных и морских ландшафтов вследствие их эксплуатации человеком, а также загрязнения окружающей среды.

Саммит G7, Великобритания (лето)

Премьер-министр Борис Джонсон проведет в следующем году саммит международного клуба Большой семерки (G7), который объединяет Великобританию, Германию, Италию, Канаду, Францию, Японию и США. Группа рассматривает возможность расширения членства, однако, по мнению специалиста американского Совет по международным отношениям Стюарта Патрика, после ухода Трампа больше не будет предложений возобновить участие России в рамках клуба.

Джонсон пригласил Австралию, Индию и Южную Корею. Если бы такой состав стал постоянным, то «демократическая десятка» могла бы стать западным противовесом растущему влиянию Китая, полагает Патрик. Помимо продвижения этих геополитических амбиций, Великобритания, вероятно, будет использовать свое председательство в G7 для усиления глобальной готовности к будущим пандемиям, продвижения свободной торговли после Brexit и поощрения амбициозных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов в преддверии ноябрьского саммита по климату в Глазго.

Министерская конференция ВТО, Нур-Султан, Казахстан (дата уточняется)

Правительство Казахстана рассчитывает провести у себя двенадцатую министерскую конференцию Всемирной торговой организации (ВТО), отложенную в 2020 году, но уже несколько месяцев ожидает подтверждения. Однако неспособность ВТО утвердить свой следующий саммит — наименьшая из проблем этого органа, считает Стюарт Патрик. За последние четыре года администрация Трампа стремилась расколоть многостороннюю организацию, в том числе путем развязывания двусторонней торговой войны против Китая и Евросоюза и подрыва механизма разрешения споров ВТО. В 2021 году все должно улучшиться до ВТО.

Конференция по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Нью-Йорк (август)

Стороны Договора о нераспространении ядерного оружия должны были встретиться в апреле 2020 года, в пятидесятую годовщину ДНЯО. Встреча, которую дважды переносили, теперь состоится в августе 2021 года. Глобальный режим контроля над вооружениями находится в чрезвычайно напряженном состоянии. Срок действия Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) истекает в феврале. Северная Корея и Иран вполне могут начать серию провокаций, если Байден откажется от своих планов вновь присоединиться к Совместному всеобъемлющему плану действий. Между тем, пропасть между государствами, обладающими ядерным и неядерным оружием, расширяется, и Договор ООН о запрещении ядерного оружия должен вступить в силу в январе.

Генеральная Ассамблея ООН, Нью-Йорк (14–30 сентября)

Предыдущая Генассамблея ООН состоялась в 2020 году в онлайн-формате, основное внимание получила тема коронавирусной инфекции. Трамп стал единственным главой государства, который физически присутствовал в Нью-Йорке. Другие лидеры, в том числе и российский президент Владимир Путин, от поездок отказались, приняв участие в дистанционном режиме.

Саммит G20, Рим (30–31 октября)

Саудовская Аравия официально передала Италии председательство в «Большой двадцатке» (G20) в 2021 году. Повестка встречи основана на трех основных принципах: люди, планета, процветание. Организаторы надеются активизировать многостороннее сотрудничество перед лицом глобальных кризисов в области здравоохранения, экономики и экологии, чтобы мир мог «лучше восстанавливаться» после пандемии посредством принятия новой модели роста, которая направлена на удовлетворение основных потребностей человека и сокращение неравенство, а также сохранение окружающей среды.

26-я Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Глазго (1–12 ноября)

Двадцать шестая конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата станет самым важным саммитом 2021 года. Лидеры встретятся в Шотландии, чтобы рассмотреть прогресс в выполнении Парижского соглашения 2015 года, которое обязывает страны сдерживать повышение средней глобальной температуры до 1,5 градусов Цельсия. Достижение этой цели потребует сокращения выбросов парниковых газов на 7,2%в год до 2030 года, однако мир, несмотря на снижение количества выбросов, вызванное пандемией, далек от этой траектории.