Кому выгоден украинский конфликт: обзор докладов экспертных центров США

Американские эксперты признают, что у Украины нет шансов на вступление в НАТО. Именно поэтому аналитики выражают удивление тем, что США столь активно отстаивают свои абстрактные принципы и не соглашаются дать России гарантии о невступлении Украины в Североатлантический альянс.

Соединенные Штаты и НАТО не собираются воевать с Россией в Украине в случае «вторжения», потому что у них нет интересов, оправдывающих такой риск, уверен старший научный сотрудник Института Катона, эксперт по теории международных отношений и внешней политике США Джастин Логан. Кроме того, шансы Украины на вступление в НАТО в политически значимом будущем приближаются к нулю.

«Если все это правда, то остается загадкой, почему американские дипломаты отказались сделать серьезное встречное предложение России по гарантиям безопасности. В центре этого предложения (и почти всех российских высказываний о кризисе) была перспектива вступления Украины в НАТО. Если мы признаем, что она не собирается вступать в НАТО, и что НАТО не собирается воевать за Украину, и что страх перед вступлением Украины в НАТО находится в центре российского расчета, почему бы не попробовать признать очевидное?», — признает эксперт.

По его словам, «сейчас не лучшее время для того, чтобы отстаивать абстрактные принципы».

«НАТО или Соединенные Штаты не могут взять на себя обязательство никогда не позволять стране вступать в организацию. Но учитывая, что у Украины практически нет надежды на вступление, серьезное взаимодействие с Россией по этому вопросу может быть единственной надеждой на предотвращение жестокой войны, которую Украина проиграет. Цена попытки кажется явно ниже, чем цена зацикливания на принципе, что Украина имеет право делать то, чего в действительности не произойдет», — заключает Логан.

Эксперты аналитического центра Chatham House, известного резкой антироссийской риторикой, Дэвид Мэннинг и Родерик Лайн отмечают, что «Путин повышает ставки в преддверии новых переговоров с США и НАТО, надеясь ослабить их решимость». По их мнению, «Путин, вероятно, рассчитал, что слабое руководство и внутренние разногласия на Западе делают это подходящим моментом для проверки решимости НАТО». При этом, если «Россия всё же нападет на Украину, авантюра провалится».

«Нападение также спровоцирует усиление позиций НАТО в Восточной Европе — противоположное целям России — и сделает Россию более изолированной в мире и еще более зависимой от Китая — страны, которую россияне боятся и рассматривают как долгосрочную угрозу», — пишут эксперты.

Между тем они сомневаются в том, что сейчас есть возможность для урегулирования конфликта.

«Со стороны США и НАТО это в решающей степени зависит от тесной координации внутри НАТО и с Украиной, поскольку Россию, скорее всего, сдержит единый фронт и уверенность в жесткой реакции на любое дальнейшее применение силы. В Москве решения о войне и мире принимаются только президентом», — резюмируют эксперты.

По  мнению научных сотрудников Американского института предпринимательства Фредерика Кагана и Джорджа Барроса, «НАТО должно укрепить свой восточный фланг прямо сейчас».

«Размещение российских войска на юго-востоке Белоруссии может быть подготовкой к вторжению, и Запад должен реагировать. Но российские войска также занимают позиции на польской границе и вблизи нее в радиусе около 100 миль от Варшавы, а также вблизи литовской границы. Развертывание этих позиций не имеет особого смысла как часть плана вторжения в Украину. Однако они резко увеличивают российскую угрозу для Польши. США и их западноевропейские союзники должны ответить на эту угрозу — независимо от того, нападут русские на Украину или нет», — призывают Каган и Баррос.

По их словам, «продвижение российских войск в Белоруссию не является случайным или оппортунистическим действием — это якобы часть долгосрочного плана, который Путин вынашивал в течение многих лет».

«Путин выражал свое намерение открыть военную авиабазу в Белоруссии по крайней мере с 2015 года. Россия готовится к переброске войск в Белоруссию как минимум с сентября 2020 года, проводя интенсивные совместные учения с Белоруссией. Российские войска также отрабатывают задачи по материально-техническому обеспечению и управлению, необходимые для развертывания в Белоруссии, включая доставку топлива, боеприпасов и других предметов первой необходимости», — считают эксперты.