Красноярский форум
Началась работа VI Красноярского экономического форума, посвящённого различным аспектам преодоления негативных последствий финансово-экономического кризиса в России. В нём принимают участие Игорь Шувалов, Аркадий Дворкович, Александр Жуков, Эльвира Набиуллина, Герман Греф, Владимир Дмитриев, Алексей Улюкаев, Александр Хлопонин, Сергей Богданчиков, а также представители экономического и политического экспертного сообщества.
В рамках форума проходит «мозговой штурм» «Красноярский сценарий - банк антикризисный идей», в повестке дня которого – выступления представителей российского правительства и крупного бизнеса, ведущих экономистов. Некоторые заявления цитирует агентство «Интерфакс».
Так, вице-премьер правительства России Александр Жуков заявил о пользе управляемой плавной девальвации рубля для поддержания конкурентоспособности российских предприятий и подчеркнул, что основной задачей правительства на сегодня является удержание макроэкономической стабильности. Он также отметил, что на данный момент правительство РФ располагает достаточными ресурсами для поддержания ключевых секторов экономики и продолжения финансирования долгосрочных инвестиционных проектов. Жуков выступил против «закрытия» российской экономики.
Помощник президента Аркадий Дворкович призвал российский бизнес к большей ответственности и рекомендовал «прекратить бегать к государству за помощью». Председатель правления компании «Роснефть» Сергей Богданчиков признал, что прежних темпов роста добычи нефти добиться удастся только через 3-5 лет, и призвал стимулировать глубину нефтепереработки. По его словам, повышение глубины переработки нефти до 95% без увеличения объемов перерабатываемого сырья сможет дать РФ $13 млрд дополнительных доходов.
В программе форума – круглые столы по ряду социально-экономических тем, в частности, по темам «Финансовая политика в условиях кризиса», «Кого и как спасать государственными деньгами?», «Массовое сознание во время кризиса. Экономические проблемы – социальные последствия – политические угрозы?». 28 февраля также состоится заседание Координационного совета РСПП в Сибирском федеральном округе, конференция по вопросам освоения Арктики и новейшим тенденциям в области градостроительства.
Красноярский экономический форум является одним из крупнейших региональных форумов РФ. В своё время он, наравне с Санкт-Петербургским и Сочинским, стал одним из «российских Давосов». Традиционно на Красноярском форуме представляется ряд инфраструктурных проектов. Это связано с особенностями расположения региона. Именно в Красноярском крае реализуется первый инфраструктурный проект, который получил транш из Инвестфонда – т.н. «Нижнее Приангарье». Очевидно, что на фоне экономического кризиса в повестку форума в первую очередь войдут вопросы макроэкономической стабильности, перспектив госполитики и участия правительства в поддержке стратегических отраслей. Здесь есть четыре, точнее говоря, четыре с половиной основных тем, которые будут обсуждаться.
Первая тема – это прямая государственная поддержка экономики. В последнее в экспертном сообществе время активно обсуждается вопрос о том, какие направления этой поддержки предпочтительны. В этом отношении правительство пробует все средства – от опосредованной поддержки экономики через финансовую систему до прямых вливаний госгарантий. Не все меры показали себя эффективными, и сейчас, на фоне достаточно ограниченного бюджета, нужно будет изучить, какие возможности государство может здесь представить. Также, судя по всему, неизбежна корректировка списков компаний, получающих госгарантии, в особенности, региональных списков. Скорее всего, данный вопрос тоже будет подниматься на форуме.
Вторая тема, которая будет активно обсуждаться – будущее российского рубля. Вопрос является ключевым для экономики России, так как девальвация национальной валюты уже существенно сказалась на структуре отраслей. Как стало известно по результатам мониторинга в январе, значительное падение совершили те отрасли, которые работают на импорте. Прежде всего, это машиностроение, автомобилестроение, электроника, то есть те отрасли, которые импортируют компоненты. Понятно, что при падении цен на нефть (а они продолжают снижаться) ЦБ придётся пересматривать верхнюю границу коридора колебания, то есть рубль может продолжить девальвацию. До сих остаётся открытым вопрос, что предпочтительнее: свободная девальвация, то есть полностью свободный курс, уход ЦБ с рынка и попытка инвесторов самим найти справедливую цену российской валюты, или же использованная до этого управляемая, медленная девальвация рубля?
Третья тема – будущее мировой финансовой системы. Как известно, G20 уже не за горами, саммит состоится в апреле. Большинство стран уже сверили часы, в том числе и Европа на подготовительном саммите в Берлине. На саммите российская делегация будет обсуждать вопросы реформирования международной финансовой архитектуры. Соответственно, на форуме могут обсудить уже озвученные предложения Дмитрия Медведева - создание региональных финансовых систем и зон (в том числе, валютной рублёвой зоны), региональных антикризисных фондов – таких, как антикризисный фонд ЕврАзЭС.
Четвёртая тема – это будущее инфраструктурных проектов. Понятно, что на фоне снижения госрасходов есть угроза ограничения финансирования ряда стратегических инициатив. Это скажется на реализации таких инфраструктурных проектов, как, например, магистрали-диаметры в Санкт-Петербурге или «Урал Промышленный – Урал Полярный». Будущее этих и подобных им масштабных проектов нуждается в прояснении и, соответственно, станет предметом экспертного обсуждения на Красноярском форуме.
Дополнительные вопросы, которые наверняка будут затронуты - это поддержка среднего и малого бизнеса, налоговые льготы и возможность субсидирования налоговых ставок, например, небольшим региональным компаниям и региональным финансовым организациям.
Планирование экономической политики не только на период кризиса, но и на посткризисную перспективу – это принципиальный момент любой антикризисной стратегии любого ответственного государства. В этом смысле призыв Дворковича не отказываться от долгосрочных инвестиционных проектов абсолютно оправдан и справедлив. Кризис когда-нибудь кончится. Но масштабные инвестиционные и инфраструктурные проекты имеют две важных особенности. С одной стороны, они очень продолжительны, с другой – если их не осуществлять, то отставание как в технических, так и в принципиальных аспектах развития страны может быть очень существенным. Поэтому важнейшей задачей российского государства и российских регионов является выбор той оптимальной стратегии, которая позволила бы не только выйти из нынешней ситуации, но и создать условия для последующего экономического роста.
Когда Дворкович выражает недовольство складывающейся ситуацией, он не критикует принципиальные решения, а то обстоятельство, что запланированные решения не выполняются, или выполняются недостаточно быстро. Таким образом, спор идёт о темпах и качестве практических антикризисных действий, а не о программных решениях. Большинство этих решений принято, но вот с их реализацией есть определённые сложности.
Что же касается заявления Хлопонина, то оно мне кажется избыточно алармистским. Всё-таки, в Красноярском крае есть определённые сложности, связанные с давлением мирового финансового кризиса на «Норильский Никель». Поэтому от переноса его тревожной оценки на всю страну я бы воздержался. Думаю, что это слишком крепкое заявление Хлопонина предназначено для того, чтобы федеральные власти обратили внимание на ситуацию в Красноярском крае.
Совершенно не принципиально – что 13%, что 15% инфляции. Просто экономика некоторое время назад стремилась к низким показателям – 5-7%. Это действительно низкий уровень. А если говорить о 13% или 15% - это, в сущности, не имеет никакого значения, это одно и то же. Некоторые пугают тем, что инфляция будет 30% - вот это уже принципиально неприятная ситуация. Но я не думаю, что так будет.
Что касается заявления Путина о стабильности, выполнении всех социальных обязательств и повышении зарплат бюджетникам, то здесь необходимо понимать, что сегодня очень серьёзная причина текущей инфляции – это, конечно, не зарплаты бюджетников. На мой взгляд, зарплаты бюджетников не являются важным инфляционным фактором. Сейчас важный инфляционный фактор – это девальвация. Слишком много импорта на рынке и, естественно, импортные товары дорожают, и никуда от этого не деться. Если же говорить о внутренних факторах, то поводов опасаться высокой инфляции по внутренним причинам нет.
Хочу обратить внимание, что оптовые цены очень серьёзно падают. Не только медленно растут – они просто падают, чего не было уже много лет. Поэтому здесь ситуация безопасная. И относительно невысокие зарплаты бюджетников не могут сильно ударить по ценам. Это совершенно исключено. Всё, о чём мы говорим – это совершенно безопасно.
