Лишить зарубежной недвижимости
Депутаты Госдумы вернулись к законопроекту о запрете чиновникам иметь недвижимость за рубежом.
С такой инициативой выступил депутат от «Единой России» Евгений Федоров, пишут «Известия».
К такому решению его подтолкнул инцидент с губернатором Красноярского края Львом Кузнецовым, который подвергся нападению во Франции.
«Я считаю, что тема запрета на зарубежную недвижимость для чиновников не потеряла своей актуальности. Я возобновил работу над соответствующим законопроектом, внесенным мною около года назад в Госдуму. При этом опираться нам нужно на поправки, которых мы ждем от профильного комитета, где на данный момент и находится проект закона», - рассказал газете «Известия» Федоров.
Накануне, 17 декабря, во Франции была ограблена вилла губернатора Красноярского края Льва Кузнецова. Налетчики похитили драгоценные украшения на сумму порядка 200 тыс евро. Самого губернатора ранили из травматического пистолета, а его супругу ударили по голове.
Подобный проект уже был вынесен на рассмотрение Госдумы еще в прошлом году. В мае 2012 года президент России Владимир Путин подписал закон, принятый Госдумой и Советом Федерации, согласно которому чиновникам разрешили владеть иностранной недвижимостью, при этом запретили иметь счета в зарубежных банках. Запрет распространяется не только на госслужащих, но и супругов и несовершеннолетних членов правительства России.
Напомним, два практически одинаковых законопроекта, обязывающих чиновников и ближайших членов их семей отказаться от зарубежной собственности, подготовили летом прошлого года депутаты Сергей Железняк и Евгений Федоров. Тогда Верховный суд России отказался поддержать инициативу, и был принят половинчатый закон: чиновникам разрешили владеть иностранной недвижимостью, при этом запретили иметь счета в зарубежных банках.
Отметим, что в Послании Президента Федеральному Собранию 12 декабря 2012 года Владимир Путин также делал акцент на теме недвижимости чиновников.
«Если человек выбрал госслужбу, он должен быть готов к ограничениям, к общественному контролю, к выполнению специальных требований, как это принято практически во всех странах мира. Какое доверие может быть к чиновнику или политику, который говорит громкие слова о благе России, а свои средства, денежки, старается вывезти за границу?», - сказал Президент.
Также Владимир Путин предложил «поддержать законодательные предложения об ограничении прав чиновников и политиков на зарубежные счета, ценные бумаги и акции». «Это требование должно касаться всех должностных лиц, принимающих ключевые решения: и первых лиц государства, и Правительства, и Администрации Президента, их близких родственников. Это, конечно, должно касаться и членов Совета Федерации, и депутатов Государственной Думы», - также отметил глава государства.
По вопросу недвижимости за рубежом Владимир Путин заметил, что она обязательно должна быть задекларирована, а чиновник должен отчитаться о ее стоимости и источниках дохода на покупку.
«Что касается недвижимости за рубежом, то она в любом случае в соответствии с законом должна быть задекларирована, а чиновник должен отчитаться и о стоимости, и о происхождении доходов, которые позволили ему совершить эту сделку», - цитирует пресс-служба Кремля слова Президента.
Сейчас в Госдуме отметили, что рассмотрение проекта, представленного Федоровым, начнется лишь весной будущего года. «До данного законопроекта сейчас у нас просто не доходят руки. Сейчас перед нами стоят более глобальные задачи, которые надо успеть рассмотреть. Возможно, к весенней сессии мы сможем рассмотреть и его», - отметил член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко. Член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов также поддержал инициативу коллег , отмечает Rbcdaily.
Депутат Госдумы Вячеслав Лысаков («Единая Россия»), который одновременно возглавляет аппарат Общероссийского народного фронта (ОНФ), считает, что концепция закона должна остаться неизменной – речь идет о новых моральных стандартах для элиты. В частности, хранить деньги в зарубежных банках или вкладывать их в зарубежную недвижимость должно стать аморальным. При этом Лысаков полагает, что в принципе можно разрешить чиновникам сохранять за собой недвижимость на сумму в пару сотен тысяч долларов.
Однако не все разделяют эту позицию. Например, член бюро политического совета оппозиционной организации «Солидарность» Сергей Давидис не видит смысла в запрете и наказании чиновников за официально задекларированную недвижимость.
Эксперты высказали "АК" свою позицию по этому поводу.
Мы должны продвигать законодательные инициативы в том направлении, чтобы всеми возможными способами несколько ограничивать связь депутатов с зарубежьем. Во многом это вопрос национальной безопасности. Любые счета, недвижимость, акции иностранных фирм - инструменты влияния на наших политиков. Наличие недвижимости и счетов за рубежом побуждает политиков действовать не в интересах страны. Поэтому ограничения на различного рода владения за границей должны вводиться.
Тот факт, что у депутатов есть недвижимость в других странах в большом количестве заставляет их не голосовать за подобные законопроекты, и потому они во многом зависли на стадии обсуждения. Это уже аргумент, почему все-таки такие законы надо вводить: депутаты голосуют не руководствуясь интересами страны, а исходя из желания как-то защитить свою собственность. У кого-то квартирка в Болгарии, у кого-то дача в Ницце. Об этом они и думают, когда голосуют против подобных законопроектов.
Надо продавливать такой закон: в этом составе Думы, или в следующем. Может, имеет смысл, чтобы закон об ограничении на зарубежную недвижимость начинал действовать со следующего созыва. Тогда за принятие закона депутатам сейчас будет проголосовать легче.
Инициатива о запрете чиновникам иметь недвижимость за рубежом важная и интересная. Но здесь все-таки надо учитывать нюансы. Если недвижимость находится на территории СНГ, то этот вопрос, на мой взгляд не стоит особо рассматривать. А в дальнем зарубежье надо учитывать оценочную стоимость.
Естественно, это идея о запрете чиновникам иметь недвижимость за рубежом хороша, так как это один из способов оградить депутатов от внешнего влияния. Есть риски, что недвижимость за рубежом приобреталась при помощи коррупционных составляющих. Хотя это совсем не обязательно. Но лучше в каждом конкретном случае разбираться, что и как.
То, что пока законопроекты не приняты, вполне объяснимо. В этом вопросе много нюансов, о которых я говорил. И нужно все учесть.
Этот законопроект очень важен. Только запрет на недвижимость за рубежом и на счета в банках. Но распространяться это должно на всех госчиновников. Все люди, находящиеся на государственной службе, должны быть в равном положении/ То есть ни для кого не должно быть исключений.
Предложенный законопроект надо принимать. Но есть один нюанс, хороший юрист потом подскажет, как обойти закон. Поэтому все подобные инициативы и антикоррупционные программы рассчитаны на публику. Для этого нужны совершенно другие подходы. В том числе устанавливать высшую меру наказания за крупные хищения госсредств.
Чиновники должны отчитываться не только за доходы, но и расходы.
Считаю эту инициативу правильной. Но она несколько несвоевременна. Но не в том смысле, почему сейчас, а непонятно, почему так поздно. Мы предлагали подобные меры давно. Тем более, что несуразица возникла при решении о необходимости закрыть счета за рубежом в то время, как осталась возможность иметь недвижимость за рубежом. Каким образом тогда платить за коммунальные услуги, кредиты и т.д.
Видимо, на тот момент было принято такое решение исходя из того, что нужно было создать видимость. То есть дали возможность переписать недвижимость или продать без особого ущерба.
После того, как по всем новостям показали, что во Франции была ограблена вилла губернатора Красноярского края, я даже задумался, с чего это они решили себя выпороть, как унтер-офицерская вдова? После того, как прозвучала сегодняшняя инициатива, стало понятно, почему уделялось сюжету об ограблении губернатора так много внимания на телеканалах.
Кроме того, Путину важна поддержка элит и бизнес-сообщества, которая должна им контролироваться. Тем более с учетом того, что происходит на Украине. Там бизнес-сообщество повернулось лицом к Европе, с которой у них ассоциируются будущие проекты и интересы. Чтобы не допустить подобного сценария в России, и хотят закручивать гайки и уменьшить связи депутатов с Западом.
