Назарбаев готов содействовать мирному процессу на Донбассе

Складывается достаточно любопытная ситуация, когда в условиях очень напряженных отношений между Россией и Украиной относительно нормально развиваются отношения с украинской стороной у союзников России и по ОДКБ, и соратников по Таможенному союзу, и Евразийскому экономическому союзу, и у Белоруссии, и у Казахстана.

Недавно в Киеве был президент Белоруссии Лукашенко, встречался с президентом Украины Порошенко, обсуждал вопросы двусторонних отношений, видимо, обсуждали ситуацию внутри страны, перспективы решения украинского кризиса. И в ходе этих переговоров Лукашенко заявил, что готов сделать для Украины все, о чем бы ее ни попросил Порошенко.

Он правильно сказал, что мы братские народы, из одной семьи, и поэтому Белоруссия готова сделать для Украины все, что в ее силах, чтобы нормализовалась ситуация. Это разумные слова Лукашенко, и можно только приветствовать, что в этой напряженной ситуации, характеризующей российско-украинские отношения, сотрудничество между Украиной и Белоруссией не заморожено, оно развивается.

И вот сегодня состоялись переговоры между Нурсултаном Назарбаевым и Порошенко, и здесь тоже обсуждался весь комплекс двусторонних вопросов сотрудничества. Видимо, тоже обсуждалась ситуация на Украине, перспективы регулирования кризиса на юго-востоке.

Самое интересное, что было подписано соглашение о продолжении военно-технического сотрудничества между двумя странами. Но сложно сказать, чем конкретно будет наполнено это соглашение. Видимо, Казахстан будет получать из Украины какую-то военную продукцию, военные поставки. Но, тем не менее, важен сам факт, что в этих условиях гражданской войны на Украине, в условиях боевых действий юго-востоке страны, хотя они сейчас и заморожены, Астана пошла на подписание такого соглашения.

Мы критикуем подписание таких соглашений между Киевом и Западом, между Киевом и Брюсселем, между европейскими странами, между Киевом и Польшей, между Киевом и США, а вот наш союзник Астана пошла на подписание такого соглашения. Здесь складывается достаточно любопытная ситуация, потому что в этих условиях наши союзники проводят в конкретном случае — в украинском кризисе — свою собственную политику, действуют исходя из своих собственных интересов, и тем самым контрастируют с политикой России. Мы подписывали соглашение о согласовании внешней политики, о кооперации в области внешней политики. А сейчас мы видим, что здесь никакой такой кооперации не проводится.

Пока нет никаких сведений о том, были ли какие-либо предложения со стороны Казахстана или Белоруссии относительно оказания какой-то помощи Киеву в нахождении общего языка с Москвой или в оказании какой-то помощи в нахождении компромиссных решений относительно боевых действий на юго-востоке страны.

Неясно, как относится Астана, как, впрочем, и Минск, к боевым действиям на юго-востоке страны. Хотя из всех заявлений того же Назарбаева, равно как и Лукашенко, можно сделать несколько выводов.

Первое - в общем и целом и Минск, и Астана к действиям России в Крыму и на юго-востоке Украины относятся отрицательно. Хотя прямо об этом не говорится, и когда были осенью голосования на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, они не поддержали резолюцию, осуждающую Россию, но, тем не менее, относятся к этим действиям негативно. Об этом свидетельствует и всякое подчеркивание тезиса необходимости уважать принцип международного права.

Лукашенко и Назарбаев негативно относятся и к действиям так называемых ополченцев на юго-востоке Украины, стремящихся к независимости. Они выступают за поддержку принципа территориальной целостности государства. Тот факт, что в Казахстане недавно был осужден на 5 лет гражданин этого государства, который воевал на стороне ополченцев, сам за себя говорит. В России у нас этих людей рассматривают как патриотов, которые боролись и воевали на стороне ополченцев на Донбассе, а в Казахстане это рассматривается как уголовно наказуемое деяние. Точно так же, как и в Белоруссии. Поэтому очень сложно на сегодняшний день однозначно оценить значимость этих визитов в Киев.

Пока нет никакой информации о том, были ли согласованы визиты и цель переговоров с Москвой, говорил ли Назарбаев с нашим президентом так же, как Лукашенко. Но здесь встает немало вопросов, касающихся этих визитов, поскольку есть ощущение, что расхождения между Россией и Казахстаном, а также Россией и Белоруссией в отношении украинского кризиса, усиливаются. И об этом свидетельствует реальная политика самого Лукашенко сейчас в Белоруссии и некие новые заявления Назарбаева внутри страны.

И в Белоруссии, и в Казахстане в печати стал очень популярным тезис о защите независимости страны — о защите независимости Белоруссии, защите независимости Казахстана, о строительстве государства как самоценности. Россия и здесь оказывается в таком положении, когда в плане политическом или морально-политическом она не может рассчитывать на однозначную четкую поддержку со стороны своих союзников — у них свои интересы, ясно, что Белоруссия и Казахстан из-за России не хотят рисковать своими отношениями с Западом, особенно это касается Казахстана. Белоруссия пытается в этой связи нормализовать отношения с Западом. Они отстаивают свои национальные интересы, их можно понять, и нужно относиться к этому с пониманием.

Все это также работает не в пользу проекта Евразийского экономического союза. Судя по тому, как комментируют саму эту идею в Казахстане и в Белоруссии, речь идет именно об экономическом союзе, в котором не было бы никакого подчинения политических интересов Москве и никаких наднациональных структур и органов, которые привели бы к какой-то политике, не отвечающей их интересам.

Наши российские оптимистические заявления и надежды на то, что удастся создать какой-то новый центр геополитического влияния строятся пока что не на прочной основе. Возможно, в ходе этих переговоров Назарбаев, во всяком случае, еще раз порекомендовал — он не может ни требовать, ни говорить, он может только порекомендовать — Порошенко не торопиться с принятием решения о выходе из СНГ и рассказал ему об отрицательном аналогичном опыте Грузии. Возможно, порекомендовал Порошенко искать пути для нормализации отношений с Россией, для нахождения развязки сложнейших вопросов, которые сейчас обостряют или отягощают российско-украинские отношения. Назарбаев — мудрый человек, мудрый политик, с большим стратегическим видением. И я думаю, что он сказал Петру Порошенко немало разумного и правильного.

Я неоднократно говорил о том, что Украина очень нуждается в появлении еще одного деятельного посредника, такого, как Лукашенко. Ей нужен еще кто-то отличающийся. Потому что две воюющие стороны — Украина и Новороссия, а также вовлеченные силы — Евросоюз, США, Россия  — по понятным причинам не могут быть таковыми посредниками, нуждаются и в диалоге, и в таком элементе, как доверие — доверие к словам, доверие к позиции.

В этом смысле Назарбаев, безусловно, обладает международным авторитетом как политик, который всегда придерживается своих публично озвученных позиций, как политик, которому доверяют как малые страны — Киргизия, Таджикистан, так и крупные державы — Германия, Россия, Китай. Никакой спонтанности и случайности в его поездке на Украину нет.

Посредничество казахской стороны чрезвычайно необходимо, потому что если Лукашенко пользуется доверием в Москве, в Киеве, в столицах двух республик — Донецкой и Луганской, то Назарбаев пользуется в мире гораздо более широким авторитетом.

Если говорить о перспективах посредничества Казахстана в конфликте между Украиной и Новороссией, стоит отметить две взаимосвязанные позиции, они частично уже присутствовали ранее в выступлениях Назарбаева и других высших казахских политиков. Это создание международного фонда восстановления Донбасса или какой-то другой международной финансовой структуры, которая бы занималась восстановлением разрушенной инфраструктуры как в Донецкой и Луганской народных республиках, так и на любых других территориях, где идут или шли боевые действия. Потому что отсутствие инфраструктуры больше всего ударяет по простому населению, а обе воюющие стороны, украинская и новороссская, не имеют ни денег, ни реальной возможности заниматься чем-то большим, чем военно-стратегические вопросы.

Вторая вещь из этого и проистекает — посредничество Назарбаева и Казахстана в целом. Это будет гуманитарная сфера, помощь людям в самых разных вариантах. На сегодня только Россия поставляет гуманитарные конвои, в основном с продовольствием. Эти конвои достаточны только для того, чтобы люди не умерли с голоду. И Россия не имеет возможности наращивать гуманитарные поставки, так как это не будет принято украинской стороной.