Новосибирск на распутье

27 июля избирательная комиссия Новосибирской области примет решение о регистрации партийного списка ПАРНАСа. На прошлой неделе избирком признал недействительными 1487 из 11682 подписей, собранных в поддержку партии. В ПАРНАСе же уверяют, что комиссия допустила ошибки.

Снимут ли партию с выборов? И какие месседжи эта ситуация несёт для федеральной кампании? Об этом «Актуальные комментарии» поговорили с экспертами.

«НЕСИСТЕМЩИКИ» ПОТЕРЯЮТ НОВОСИБИРСК

Политологи сомневаются, что избирком сейчас встанет на сторону ПАРНАСа. «Видимо, это решение не техническое, а политическое, поэтому говорить о том, что будет принято решение в пользу оппозиционеров, я бы не рискнул. Слишком много фактов, указывающих на то, что, несмотря на достаточно здравые соображения, которые высказывают оппозиционеры, решение всё-таки принято, и дальше будет все идти как по накатанной», – говорит генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков.

Директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов также прогнозирует, что из-за брака в подписях ПАРНАС снимут с выборов, а вместе с ней – и другие партии. «У УФМС претензии к большой группе партий, не только к ПАРНАСу, – указывает политолог. – Это показатель того, что УФМС достаточно жестко проверяла. Но не факт, что проверка УФМС совпадает с теми данными, которые были на сайте Миграционной службы, потому что все партии утверждают, что проверяли номера паспортов – по крайней мере по этому сайту. Возникают вопросы».

С другой стороны, снятие с выборов из-за подписей вызовет споры, поскольку понятно, что под таким предлогом можно «придраться» к любой непарламентской партии и отстранить ее от участия в голосовании, отмечает Смирнов. «Но закон есть закон. К сожалению, менять закон никто не собирается. И поэтому мой прогноз, что большую группу партий снимут с выборов, мотивируя тем, что у них неправильно собраны подписи. Кроме ПАРНАСа, возможно, специально в эту большую группу включат еще 4 партии – для того, чтобы сказать, что "вот, смотрите, мы беспристрастны, мы снимаем всех, у кого неправильные подписи"», – не исключает политолог.

В то же время Смирнов добавил, что если подписи на самом деле недействительные, то отходить от закона для того, чтобы как-то помочь оппозиционным партиям, тоже неверно. «Закон надо либо соблюдать для всех, либо тогда отменить регистрацию по подписям, как это было в свое время, и разрешить любой партии выдвигать любые списки. Но политика сейчас идет в сторону того, чтобы не допускать в органы власти политиков, которые могут дестабилизировать ситуацию, и поэтому наиболее сильные снимаются», – замечает эксперт.

Читайте также Оппозиция берет Новосибирск

При этом политологи считают, что как бы ни развивались события в Новосибирске, на конфигурацию избирательной кампании это не повлияет. «В Новосибирской области у ПАРНАСа не было стопроцентных шансов преодолеть пятипроцентный барьер. Они в любом случае заявили бы о том, что были фальсификации, и их не пустили на выборы. Надо понимать, что реальной оппозицией к "Единой России" являются коммунисты, а не либералы», – отмечает Смирнов.

Это подтверждается и данными социологов. Как свидетельствует исследование, инициатором которого выступила доцент кафедры социологии управления Института общественных наук Ольга Ефанова, ПАРНАС занимает в рейтинге политических партий в Новосибирской области последнее место: на парламентских выборах за неё готовы проголосовать лишь 4,5% избирателей. Лидирующую позицию в регионе занимает «Единая Россия» (47,8%), далее идет КПРФ — 25%. Также в областной парламент проходят ЛДПР, «Справедливая Россия» и «Патриоты России». Опрос был проведён в Новосибирске 15−21 июля, в нём приняли участие 889 жителей города, передает ТАСС.

БОРЬБА ЗА КОСТРОМУ, КАЛУГУ И МАГАДАН

Не исключено, что ПАРНАС столкнется с ситуацией, аналогичной новосибирской, и в трёх других регионах, в которых партия баллотируется. Как отмечают политологи, вопрос с регистрацией «несистемщиков» на самом деле решается не между местным избиркомом и оппозицией, а между администрацией президента и региональными властями. По мнению экспертов, в федеральном центре существует установка на то, чтобы не препятствовать регистрации кандидатов на выборах, даже от несистемной оппозиции, в то время как местные власти, напротив, стремятся перестраховаться и не допустить конкуренции.

«Политика администрации президента состоит в том, чтобы их зарегистрировать, а потом попытаться относительно по-честному не пропустить в местные заксобрания. А вот у местных начальников другой взгляд на эти вещи, они бы предпочли вообще не регистрировать. Потому что, во-первых, так меньше проблем – не зарегистрировать и спите спокойно. А во-вторых, будет, конечно, скандал, но местные, в отличие от москвичей, прекрасно понимают, что если поставлена задача их все равно не пропустить на выборы, то, скорее всего, это кончится тем, что они с задачей своей не справятся и на последнем этапе прибегнут к фальсификациям. А это значит, что скандал будет еще большим. Поэтому в итоге местные власти, скорее, будут склонны к тому, чтобы не пропустить, не зарегистрировать», – объясняет директор Института проблем глобализации Борис Кагарлицкий.

Некоторые аналитики допускают, что после вмешательства федерального центра «перегибы» на местах устранят, и список ПАРНАСа зарегистрируют. Другие же уверены, что «несистемщиков» не допустят к выборам и в Новосибирской области, и в других регионах, на которые они нацелились.

«Скорее всего, всё это является положением общей политики, смысл которой заключается в том, чтобы не допустить укоренения ПАРНАСа в региональную политику. Сделать так, чтобы это оставалось исключительно верхушечным образованием: пусть в Москве они там "тусуются", а вот в регионах им делать нечего. Видимо, это будет повсеместно, и в бюллетенях избиратель, скорее всего, не увидит кандидата от ПАРНАСа в регионах», - прогнозирует Валерий Хомяков.

Кагарлицкий также полагает, что ситуация, с которой столкнулись «несистемщики» в Новосибирске, повторится и в других регионах. «Есть мелкие различия, которые определяются компетентностью местной администрации, ее готовностью вести политическую работу. Но в целом ситуация во всех четырех регионах – Новосибирской, Магаданской, Костромской и Калужской областях – одинаковая, и сценарий взаимоотношения власти и несистемной оппозиции повторится», – отмечает политолог.

При этом эксперты сходятся во мнении, что массовых протестов из-за снятия с выборов ПАРНАСа не будет, учитывая невысокий рейтинг партии. «Скорее всего, это вызовет скандал в социальных сетях, – говорит Кагарлицкий. – Но власть понимает, что наши оппозиционеры играют не только на внутренней площадке, и, естественно, тут же полетят жалобы на Запад. А власть хочет, прежде всего, выбить у оппозиции этот козырь».

Напомним, что на праймериз ПАРНАСа в Новосибирске проголосовали всего около тысячи человек – и это в городе с населением в полтора миллиона.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ РЕПЕТИЦИЯ ПЕРЕД ДУМСКИМИ ВЫБОРАМИ

При этом ряд экспертов высказывают мнение, что нынешние региональные выборы нужно рассматривать в контексте будущей думской кампании.

Подобную привязку делают и в самой демкоалиции. По словам председателя ПАРНАСа Михаила Касьянова, «региональные выборы – это подготовка к федеральным выборам, это одна линия, по которой мы идем». «Мы увидим в ближайшие дни, что будет происходить с регистрацией наших списков в регионах и будем понимать, какая общая установка федеральной власти на нашу партию на региональных выборах, и намек на их видение парламентской кампании», – заявил он.

По мнению Бориса Кагарлицкого, выборы в регионах действительно являются некой репетицией перед большой федеральной кампанией: «Позиция центральной администрации определяется именно этим раскладом. Они хотят сначала допустить до выборов, а потом на выборах обыграть. Им нужно показать, что власть может оппозицию задавить, не прибегая к фальсификациям, к административному ресурсу и т.д. И именно так планируется провести выборы 2016 года».

В то же время политолог отмечает, что к моменту проведения думских выборов политическая ситуация может значительно измениться. «До 2016 года надо дожить, и в политическом смысле, боюсь, не все доживут. Понятно, что власть и оппозиция готовятся, но думаю, что они готовятся зря. Потому что то, что будет происходить в 2016 году, будет совершенно не похоже на то, что будет происходить сейчас», – считает Кагарлицкий.

Валерий Хомяков также отмечает, что о федеральной кампании пока говорить рано. «Надо дождаться результатов кампании на уровне регионов», – говорит политолог.

Со своей стороны Вячеслав Смирнов убеждён, что нынешние региональные выборы нельзя сравнивать с думскими. «Это большая ошибка. В первую очередь по той причине, что на думские выборы самая большая интрига будет развиваться по избирательным округам – кто там пройдет. И самая большая интрига будет при формировании списка "Единой России" и кандидатов от "Народного фронта": как будут разведены списки ЕР и "Народного фронта", который вроде бы по спискам не идет, но все равно захочет каким-то образом влиять на список "Единой России". А "Единая Россия", соответственно, все-таки захочет присутствовать в округах, - замечает политолог. – Тот, кто пройдет по округам, на самом деле будет создавать повестку в Госдуме».

БРАКОВАННЫЕ ПОДПИСИ

24 июля стало известно, что из 11682 подписей, представленных партией ПАРНАС к выборам в заксобрание Новосибирской области, недействительными признаны 1487. Оставшихся не хватило для преодоления порога, который составляет 10657. В связи с этим рабочая группа при избиркоме рекомендовала отказать в регистрации списка кандидатов от партии.

Оппозиционеры, однако, исключили вероятность наличия «даже двух процентов брака». Руководитель объединенного предвыборного штаба коалиции Леонид Волков уверен, что большинство расхождений являются следствием технических ошибок, допущенных в избиркоме при вводе данных, а также результатом несоответствия самой базы данных УФМС, по которой проверяются подписи. По итогам собственной проверки забракованных избиркомом подписей демкоалиция заявила: ей хватает автографов для регистрации на выборах.

Читайте также ПАРНАС не прошёл проверку

Официальное решение о регистрации областной избирком примет 27 июля. Если избирком согласится с мнением рабочей группы и не зарегистрирует список, оппозиционеры намерены пожаловаться в ЦИК или обратиться в суд.

Демократическая коалиция, возглавляемая оппозиционерами Михаилом Касьяновым и Алексеем Навальным, была сформирована в середине апреля во главе с ПАРНАС и незарегистрированной Партией прогресса. На выборах 13 сентября она баллотируется в 4 регионах: Новосибирской, Магаданской, Костромской и Калужской областях.

Материал подготовили Лина Вискушенко, Вадим Погиба