Пересмотр стратегической концепции НАТО: реакция западных экспертов

Официальные лица Франции заявили, что будут стремиться к стратегической автономии и пересмотру стратегической концепции НАТО, после того как Великобритания, США и Австралия объявили о создании нового альянса AUKUS. В первой половине следующего года председательство в Совете Евросоюза перейдёт к Франции, и тогда Париж сможет повлиять на новую индо-тихоокеанскую стратегию ЕС, придавая больший политический вес партнерству с Китаем, предупреждают эксперты.

По словам научного сотрудника Европейского совета по международным отношениям Тары Вармы, Париж также может заблокировать консенсус по более активной стратегии НАТО в отношении Индо-Тихоокеанского региона и даже остановить бюрократические процессы в отношении будущего участия США в оборонных проектах Евросоюза.

Между тем маловероятно, что у крупных государств Азии будет какой-либо стимул присоединиться к Парижу в том, чтобы наказать Соединенные Штаты и Австралию, или что Франция каким-то образом объединится с Китаем, отмечает эксперт. Но Франция остается крупным глобальным игроком и способна тем или иным образом оказывать влияние на международные политические процессы, считает Варма.

По мнению эксперта, другие страны Евросоюза не разделяют гнев Франции: Берлин никак не отреагировал на новость о создании AUKUS, несмотря на визит в Париж Ангелы Меркель, а Брюссель выпустил заявление Урсулы фон дер Ляйен только через четыре дня после того как президент Европейского совета Шарль Мишель выразил свое разочарование из-за создания альянса.

«Более того, некоторые даже утверждают, что это событие должно означать конец усилий Европы по стратегической автономии, если они означают отделение от США. Париж по-прежнему остается самой амбициозной европейской столицей с точки зрения своей внешнеполитической повестки дня. Еще в 2018 году он продвигал повестку дня ЕС в Индо-Тихоокеанском регионе и считает себя важным игроком в этом регионе. Он понимает озабоченность, разделяемую другими партнерами в Индо-Тихоокеанском регионе по поводу угрозы Китая — как экономической, так и военной. Чтобы продвинуться вперед, французы ждут объяснений от США. Но практический результат для европейцев по-прежнему заключается в необходимости подготовиться, в идеале в партнерстве с США, к встрече с чрезвычайно напористым Китаем и пересмотру трансатлантического альянса», — пишет Варма.

Бывший помощник главы МИД Ирака Хусейн Хариди подчеркнул, что новое стратегическое партнерство США, Австралии и Великобритании в Индо-Тихоокеанском регионе будет рассматриваться как консолидация англосаксонского сотрудничества, а не как многосторонние усилия Североатлантического альянса. По его мнению, французская концепция стратегической автономии Европы получит широкую поддержку и определенное доверие, так как позицию Франции разделяют другие члены альянса НАТО и даже — в той или иной степени — Лондон.

Европа, как отмечает Хариди, стратегически заинтересована в том, чтобы не превращать Индо-Тихоокеанский регион в новый стратегический «водораздел и в возможное будущее поле битвы между Западом и Китаем». США должны принять это во внимание, особенно после недавнего провала в выводе своих войск из Афганистана, подчеркивает эксперт.

Министр иностранных дел Португалии Аугусту Сантуш Силва, в свою очередь, отметил, что 2022 год станет «решающим» для завершения работы по пересмотру руководящих принципов внешней политики и политики безопасности Евросоюза и для утверждения новой стратегической концепции НАТО.

По словам министра, при формулировании новой стратегической концепции НАТО следует учитывать уроки, извлеченные из неожиданного формирования нового альянса.

«Необходимо как можно скорее восстановить ту часть доверия, которая была утрачена в последние дни. Очень важно, чтобы стратегии Европейского Союза, Соединенных Штатов и Соединенного Королевства Индии и Тихого океана были как можно более союзническими», — отметил министр.

По его мнению, «имея волю и понимание того, как различать основные и второстепенные проблемы», можно добиться сближения, но «это, конечно, займет некоторое время».

«То, как США, Австралия и Великобритания ведут переговоры друг с другом, не отвечает интересам европейцев и Европейского союза», —сказал он.

Относительно роли, которую Евросоюз должен играть в области обороны, Аугусту Сантуш Силва заявил: «Оборонная политика ЕС должна продолжаться и продолжаться, но не против Соединенных Штатов или альянса НАТО. Напротив, это должна быть политика укрепления потенциала Северной Атлантики для самообороны и влияния».