Принципиальный вопрос: как эксперты оценивали вероятность признания ЛНР и ДНР

Вопрос о признании Россией самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик вызвало активную дискуссию в экспертном сообществе. Эксперты по-разному оценивали вероятность принятия Госдумой соответствующего проекта обращения к президенту РФ. 15 февраля депутаты ГД во время пленарного заседания проголосовала за обращение к президенту о признании республик. «Актуальные комментарии» проанализировали, кто из политологов оказался прав в этом вопросе.

Напомним, 15 февраля Госдума рассмотрела два различных проекта постановления об обращении к президенту с призывом признать республики. Первый — проект КПРФ, который предлагает направить его напрямую Путину. Второй — проект «Единой России», который предлагает направить его сначала в МИД и другие ведомства. В итоге был принят проект КПРФ.

Эксперты, которые опровергали вероятность признания ЛНР и ДНР

Политолог Глеб Павловский сомневался*, что Россия пойдет на «такой отчаянный шаг», как признание независимости ЛНР и ДНР. Политолог был уверен, что это «будет для России дипломатическим, даже политическим самострелом, поскольку это означает выход России из Минских соглашений». Он напомнил, что именно Минские договоренности, признанные ООН, до сих пор позволяют России влиять на Украину. Эксперт полагал, что, возможно стоит подумать о том, как «облегчить переселение людей с российскими паспортами, принявшими российское гражданство с Донбасса в Россию». По мнению Павловского, «это было бы честно».

Политолог Екатерина Шульман в Telegram 14 февраля выразила уверенность, что «примут проект не коммунистов, а „Единой России“».

«15 февраля два проекта вынесут на рейтинговое голосование, коммунистическое отклонят, единороссовское одобрят», — написала Шульман в своем канале.

Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников был уверен, что Госдума вообще не примет проект обращения к президенту.

«Признание ДНР и ЛНР будет говорить, что Россия полностью перечеркивает Минские соглашения. Ни МИД, ни администрация президента на это не пойдут. Депутаты разных партий, разных фракций могут готовить все, что угодно. Но МИД не будет исходить с этой позиции. Вряд ли Госдума примет такой законопроект», — уверял Солонников.

Политолог Леонид Гозман заявлял, что, «даже если Госдума его примет, дальше это решение можно динамить в Совете Федерации, который для Кремля такой же карманный и игрушечный, как и Государственная Дума».

«А дальше у президента опять есть вариант — подписывать этот документ или не подписывать. Или не подписать, но вернуть на согласование. В общем, он долго может с этим признанием играть и держать ситуацию подвешенной. Надо понимать, что в реальной жизни ничего не изменится от того, что Госдума признает „ЛНР“ и „ДНР“ как якобы государства. Они как управлялись из Москвы, так и будут управляться из Москвы, как они финансировались из Москвы, так и будут финансироваться из Москвы. Реальных изменений все равно не будет», — заявлял Гозман телеканалу «Настоящее время»*.

По словам Гозмана, «это признание будет подано российскими госСМИ как большая геополитическая победа, особенно в патовой ситуации, которая по вине Кремля сейчас возникла на границе Украины, где Россия наращивает количество военных и боевой техники, но пока не переходит к прямому военному конфликту, опасаясь санкций Запада».

Старший преподаватель Института политики и права МГГУ им. Шолохова Константин Шадров отмечал, что «признание ЛНР и ДНР сейчас не является своевременным и «эта перспектива стремится к нулю». По его мнению, стратегической геополитической целью России является не отдельно взятый Донбасс, а вся Украина. При этом речь идёт об интеграции Украины в Евразийский проект России, присоединение её к Союзному государству.

«От коммунистов это чистого рода провокация, потому что Россия сейчас не может признать республики, она сразу станет виновником в конфликте на Донбассе и тем более — выйдет из Минских соглашений. Это, скорее всего, не было согласовано наверху. А второе постановление нужно, чтобы перебить инициативу коммунистов в информационном пространстве», — говорил Шадров.

Он отметил, что обращение к МИД — это ещё не признание. Однако второе постановление при этом показывает заинтересованность в признании самопровозглашённых республик, что совсем не означает, что так и будет.

«Это всё потом можно где-то похоронить, забыть. Это борьба за общественное мнение. Я уверен, что, если бы была готовность России к признанию, никаких двух вариантов постановлений не было бы», — резюмировал политолог.

Глава «Донбасского института региональной политики» Энрике Менендес также был уверен, что «признание ЛНР и ДНР нельзя воспринимать это за чистую монету».

«Я думаю, что это такая мера, которую в России рассматривают как один из крайних вариантов. Поэтому никаких практических последствий я не ожидаю, а то, что это будет использоваться Россией как инструмент давления, что сроки поджимают, мол, давайте быстрее что-то делать, иначе мы возьмем и признаем, — это, конечно, так будет использоваться», — уверял Менендес.


Эксперты, допускавшие признание

Эксперт Аббас Галлямов** был уверен, что признание состоится.

«Кроме как признать ДНР и ЛНР, других вариантов у Кремля сейчас, по сути, нет. Ультиматум Запад проигнорировал, значит надо как-то отвечать. Выбор, в общем-то, не такой богатый — либо сразу пытаться захватить Киев, либо ограничиться Донбассом и Луганском», — заявлял Галлямов**.

По его словам, к серьезным последствиям для России это не приведет, так как формально никакого вторжения на территорию Украины в этом случае не понадобится, а значит нет и причин для санкций. С другой стороны, это будет своеобразным ответом Западу.

Политолог Илья Гращенков в своем Telegram прогнозировал, что «Госдума выберет вариант КПРФ, а не ЕР».

«Забавный оксюморон: „партия власти“ которая имеет большинство и может принять вообще любой закон, голосует на за свой вариант, а за вариант оппозиции. При том, что вариант ЕР — был вариантом № 2, т.е. появился уже после коммунистов. Это лишний раз подчеркивает, что первый вариант писался не столько в офисе партии, сколько в других влиятельных кабинетах», — отмечал политолог.

Член Совета по межнациональным отношениям при президенте России Богдан Безпалько полагал, что возможность признания ДНР и ЛНР — это «один из козырей, который находится в рукаве у российских политиков». Берегут его на «случай полного тупика в переговорах с Западом и военной агрессии со стороны Украины против ДНР и ЛНР».

«Возможность остается. Ее рассматривают. Но рассматривают не спеша на фоне тех переговоров, которые сейчас идут», — говорил Безпалько.

Военный эксперт Виктор Литовкин отмечал, что признание независимости народных республик давно назрело. По его словам, этот шаг позволит России избавиться от раздражителя, который Штаты используют в своих интересах.

«Минские соглашения не работают. Украине Донбасс, судя по всему, не нужен. Но нужен США только для того, чтобы раздражать Россию, чтобы превращать нашу страну в агрессора в общественном мнении на Западе и в информационных потоках. Признание независимости ДНР и ЛНР — это один из путей выхода из этой ситуации», — отмечал эксперт, добавляя, что признание этих республик является не только реакцией на неисполнение Минских соглашений, но и способом защиты русскоязычных жителей Донбасса, многие из которых являются гражданами России.

По словам политолога Антон Бредихин пояснял, что обращение от Госдумы в адрес президента РФ о признании республик выступает выражением прав и желаний граждан, которые избрали данных депутатов.

«Это не просто символический шаг, он очень значителен с правовой и политической точек зрения: не нужно ждать повторения сценария 2008 года», — указывал Бредихин.

Политолог Сергей Михеев полагал, что признание произойдет, но после запуска российско-европейского газопровода «Северный поток-2». По его мнению, заявление Путина о признании Донецкой и Луганской народных республик во время послания Федеральному собранию было бы преждевременным шагом, который превратил бы один из главных политических козырей Москвы в разговоре с Западом в простую формальность.

«Политика — вещь беспощадная, а признание ДНР и ЛНР — сильная карта, которую выбрасывать на стол походя не имеет смысла. Мы обозначили возможность прямого вступления России в военные действия, если это будет надо, мы обозначили возможность признания ДНР и ЛНР буквально в течение одного дня. Именно поэтому были обращения лидеров фракций. Вы же понимаете, что это была спланированная акция, которой показали, что мы в полусантиметре от этого. Здесь активно выдают российские паспорта, и если этот процесс будет развиваться так же, то когда здесь процентов 80 людей получат российские паспорта, это будет де-факто признание этих территорий, потому что Россия будет нести такую ответственность за них, что отказаться будет невозможно с одной стороны. С другой стороны, Украине не нужны будут территории, где практически все являются иностранными гражданами, потому что перспектив у таких территорий внутри Украины нет, это же просто нонсенс, невозможно всех выгнать и убить, а управлять такими людьми будет крайне сложно. Поэтому процесс выдачи российских паспортов де-факто является, как бы сказали наши враги, ползучим признанием ДНР и ЛНР», — отмечал Михеев.

Политолог Игорь Грецкий также указывал* на высокую вероятность признания.

«Я думаю, что такая вероятность существует. Сама логика событий последних лет Кремль в эту сторону подталкивает. Дело в том, что Запад приучил Россию к тому, что как бы не развивалась ситуация на постсоветском пространстве, он всегда предлагал Москве какие-то компромиссы и демонстрировал готовность к переговорам. Западные страны, не находя возможности для консолидированной позиции по тому или иному вопросу, всегда шли на определенные уступки. Так было, например, в 2008 году, когда разразилась российско-грузинская война», — пояснил политолог.


* СМИ, признанные иноагентами

** Внесен в реестр лиц, выполняющих функцию иностранного агента