Риски предстоящей встречи Путина и Байдена: прогнозы американских экспертов

Первая встреча российского и американского лидеров, которая может состояться в ближайшее время, несет определенные риски, которые перевешивают потенциальные дивиденды, считает старший научный сотрудник аналитического центра RAND Уильям Кортни.

Отношения России и США еще никогда не были такими напряженными, как сейчас, отмечает Кортни. Основной причиной стало присоединение Крыма к РФ, а также обвинения со стороны США в адрес России в якобы «вмешательстве в выборы американского президента в 2016 и 2020 годах».

Чтобы снизить уровень напряжения, Байден 13 апреля предложил Путину провести саммит на территории третьей страны. Глава МИД РФ Лавров отозвался о предложении положительно. Во время встречи могут быть достигнуты определенные договоренности, но рисков может оказаться больше.

По мнению Кортни, эти риски заключаются в том, что Путин, наращивая российскую военную мощь вокруг Украины, может попытаться ослабить поддержку этой страны Байденом, рассчитывая на известное нежелание США защищать Украину посредством ввода американских войск.

Кроме этого, может возникнуть ситуация, аналогичная скандалу, произошедшему во время встречи глав «Большой четверки» в Париже в 1960 году. Тогда за две недели до саммита советские войска противовоздушной обороны сбили американский шпионский самолет Lockheed U-2 над Уралом, а летчик был взят в плен. Сначала Государственный департамент США не признавал, что у самолета была явная шпионская миссия — согласно их первоначальной версии, самолет просто сбился с пути и оказался в воздушном пространстве СССР случайно. Однако потом Эйзенхауэр признался, что лично дал распоряжение отправить U-2 в разведку. Хрущеву тогда показалось, что американский лидер поступил двулично — ведь именно он был инициатором «открытия неба» в знак взаимного доверия и готовности помогать друг другу в гонке вооружений. И во время встречи в Париже Хрущев вступил в полемику с американским лидером, после чего удалился. Саммит был сорван.

Еще один пример обострения дипломатических отношений во время встречи высших государственных лиц — скандальный визит дипломата Европейского союза Жозепа Борреля в Москву, закончившаяся взаимной высылкой дипломатов.

И всё же, несмотря на эти риски, у лидеров США и РФ есть возможности для достижения договоренностей. Байден и Путин могли бы отменить сокращения дипломатического присутствия, содействовать культурным и образовательным связям, договориться об обмене заключенными и стимулировать торговлю и инвестиции в секторы, не затронутые санкциями.

Кроме этого, Байден и Путин могут призвать международное сообщество к активизации переговоров по изменению климата и к расширению сотрудничества в Арктическом совете. Еще одна перспективная сфера сотрудничества США и РФ — это контроль над вооружениями.

Когда встречались Рейган и Горбачев в Женеве, их переговоры были долгими и дружескими. Диалог между Байденом и Путиным может быть менее теплым, но не менее продуктивным. Оба имеют многолетний опыт дипломатии, и, возможно, в своих переговорах они смогут достичь определенного компромисса, заключает Кортни.