Статья
1351 30 октября 2017 17:19

СПЧ может быть обновлен после выборов

СПЧ может быть обновлен после выборов
Фото: kremlin.ru

Насколько в современных условиях эффективен Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ)? Его доклады носят крайне обтекаемый характер, заседание на высшем уровне проводится только раз в год, а состав совета не обновлялся с 2012 года, а Михаил Федотов руководит СПЧ с 2010 года.

Компромиссы

Главными темами очередного заседания СПЧ, в котором принял участие Путин, стали выборы, проблема переработки мусора, акции протеста и религиозные организации. И если посмотреть на то, как готовился доклад об итогах сентябрьских выборов, то видно, что организация становится жертвой компромиссов. Сам глава СПЧ Михаил Федотов назвал доклад «компромиссным», так как в него не попали некоторые замечания движения «Голос».

При этом не замечаются другие важные, но неполитические проблемы. Проблемам в пенитенциарной системе, системе здравоохранения, нарушениям прав тяжелобольным граждан посвящается гораздо меньше внимания.

Причем проблема «компромиссов» характерна для всего института государственного правозащитника в России. Элла Памфилова, которая сейчас со стороны ЦИК занималась балансировкой доклада о выборах, чтобы в него не попали лишние замечания «Голоса», еще 1.5 года назад готовила компромиссные доклады в статусе уполномоченного по правам человека. Задача сводится к озвучиванию проблем, но без излишней критики. При таком раскладе теряется главная функция института СПЧ — независимый взгляд на проблему. А излишняя политизация используется как способ ухода от проблемы.

Но для отстаивания критических позиций необходима воля, конкуренция и состязательность мнений. Состав СПЧ не обновлялся после ноября 2012 года, когда указом президента № 1513, когда в Совет были назначены 39 новых членов. Поэтому как минимум конкуренции и состязательности в этом органе не хватает.

Кроме того, долгое отсутствие изменений в составе привело к тому, что сейчас в СПЧ не представлены новые правозащитники, которые появились за последние 5 лет. А это, как правило, представители другого поколения, которые обращают внимание на новые проблемы в обеспечении прав человека и активно используют новые технологии, именно они могли бы активизировать работу СПЧ.

Решение за президентом

Как отмечают члены СПЧ, у Совета не так много инструментов для воздействия на принятие политических решений, а сам состав может быть обновлен только президентом, и оно может произойти после выборов.

По мнению председателя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, вопрос об обновлении СПЧ встанет после выборов 2018 года: «полномочия СПЧ закончатся по истечению полномочий президента. Сейчас эта тема [обновление состава — прим. АК] не обсуждается. Поскольку это — консультативный орган президента, то именно президент должен принимать решение — должен состав Совета обновляться или нет. Я выполняю в Совете свою функцию. Если президент посчитает нужным, он будет обновлять Совет. У меня предложений по обновлению нет. Я считают, что Совет работает, поднимает серьезные вопросы, выполняет свои функции. Поднимать вопрос об обновлении — лишняя трата времени и несвойственная для меня функция».

Схожей точки зрения придерживается и директор информационно-аналитического центра «Сова»* Александр Верховский: «Оценить работу Совета сложно, особенно, когда находишься внутри организации. Всегда можно сделать что-то лучше. Возможностей у Совета не очень много. Нужно ли обновление состава — это вопрос к президенту. Если говорить о работе Совета — я бы дал возможность членам Совета напрямую общаться с ведомствами: начиная от правоохранительных, и заканчивая теми, кто занимается образованием. Совет ведь занимается многими вопросами. Сейчас все делается через администрацию. Мне кажется, что это — не очень правильно».

СПЧ действительно необходима ротация, так как в последнее время организация начала костенеть и терять свою значимость, прекращая быть оппонентом власти.

* Организация признана иностранным агентом на территории России.

Автор:
Комментарии для сайта Cackle
22 июля 2021 Новости
Держит руку на пульсе: эксперты об итогах совещания Путина с правительством
 Держит руку на пульсе: эксперты об итогах совещания Путина с правительством Главными темами на совещании Владимира Путина с членами правительства стали ситуация с коронавирусом, рост цен на продукты и лесные пожары.По мнению экспертов, президент продемонстрировал, что внимательно следит за ситуацией в стране, а также держит на контроле темы, которые наиболее актуальны для россиян.
19 июля 2021 Новость
Путин ставит перед правительством новые задачи
 Путин ставит перед правительством новые задачи Россия должна стремится быть лидером в мире, не забывая при это решать внутренние проблемы. Об этом заявил Владимир Путин на совете по стратегическому развитию и проектам.
13 июля 2021 Новость
Зеленский заинтересовался статьей Путина
 Зеленский заинтересовался статьей Путина Владимир Зеленский прокомментировал статью Владимира Путина об историческом единстве русских и украинцев. По словам украинского лидера, он еще не успел прочесть ее полностью, однако некоторые моменты президенты могли бы обсудить лично.
© 2008 - 2021 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".