Twitter и Facebook*: что будет с зарубежными соцсетями после 1 июля

Twitter и Facebook* до 1 июля обязаны локализовать данные российских пользователей в РФ, в ином случае Роскомнадзор угрожает заблокировать эти ресурсы в стране. Учитывая, что компания Facebook* владеет также социальной сетью Instagram* и мессенджером WhatsApp, ограничения могут коснуться и их тоже. Высока вероятность, что соцсети откажутся выполнить требование Роскомнадзора. 

«Актуальные комментарии» разбирались, пойдет ли ведомство на их жесткую блокировку и какие могут быть варианты разрешения конфликта.

Роскомнадзор уже не первый раз предъявляет зарубежным соцсетям претензии по вопросу хранения данных россиян. В частности, в феврале 2020 года Facebook* и Twitter получили штрафы по 4 млн рублей, а в апреле 2021 года регулятор дал Google, Twitter и Facebook* срок до конца мая, чтобы ответить на отправленный им запрос о локализации баз данных их российских пользователей.

Поправки, обязывающие зарубежные интернет-компании хранить персональные данные россиян на территории РФ, действуют в России с 2015 года. Они были внесены в закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В 2016 году Роскомнадзор объявил о блокировке сети LinkedIn из-за отказа соблюдать законодательство страны, однако это только повысило интерес к ресурсу среди российских предпринимателей и узкопрофильных специалистов. К настоящему моменту сеть остается заблокированной.

По мнению экспертов, если Twitter не подчинится российскому законодательству, его могут привлечь к дополнительной ответственности и ходатайствовать о блокировке сервиса на территории РФ.

«Этот шаг, в свою очередь, может теоретически привести к уходу Twitter из России. С другой стороны, сейчас сервис пытается нарастить число своих пользователей, а значит покидать даже небольшую российскую аудиторию ему может быть невыгодно», — отметил эксперт инжинирингового центра Национальной технологической инициативы (НТИ) Игорь Бедеров.

В свою очередь, эксперт по кибербезопасности Алексей Раевский считает, что Twitter уже не пользуется большой популярностью среди российских пользователей, а значит, социальной напряженности в случае блокировки не возникнет. Именно поэтому Роскомнадзор решил начать именно с этой соцсети для «прощупывания почвы». По словам Раевского, Twitter сейчас находится в «зоне стабильного затухания». В то же время у Роскомнадзора пока не хватает мощностей для ограничения работы сразу нескольких сайтов.

Иного мнения придерживается ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. По его словам, администрации Twitter не выгодно терять российскую аудиторию, поэтому соцсеть готова идти на контакт с Роскомнадзором, поскольку уже потеряны большие рекламные деньги.

«В конце апреля Twitter пошел на создание некой дорожной карты, как они будут взаимодействовать с государством и выполнять российские законы, это занимает некоторое время, но тем не менее сейчас идет диалог, да и другие социальные сети, которые не выполняют требования», — объяснил Муртазин.

Еще один конфликт между зарубежными IT-гигантами и российским законодательством заключается в том, что иностранные соцсети игнорируют требования Роскомнадзора удалять запрещенную информацию. Из-за этого с 10 марта Роскомнадзор замедлил скорость работы Twitter в России на 100% мобильных устройств и на 50% стационарных устройств и пригрозил блокировкой, если интернет-сервис не начнет выполнять требования российских законов.

В общей сложности через полтора месяца после замедления работы сеть Twitter удалила уже более 90% запрещенных материалов. По состоянию на 11 июня в микроблогах осталось удалить еще около 500 материалов, связанных с нарушением прав.

«С 2015 года площадкой не удалялись более 6 тыс. запрещенных материалов. После применения мер по замедлению трафика соцсети неудаленными остаются 490 материалов. Среднее время выполнения требований по удалению запрещенных материалов сократилось со 129 до восьми суток», — сообщали в Роскомнадзоре.

В связи с этим в отношении Twitter составлены десять протоколов об административных правонарушениях. Они рассмотрены судами, общая сумма штрафов за неудаление запрещенной информации составляет 27,9 млн рублей. За несоблюдение требований российского законодательства о локализации данных соцсеть оштрафована еще на 4 млн рублей.

Кроме этого, Facebook* и Instagram* также с 2015 года не удалили более 3,7 тыс. запрещенных материалов. В отношении них составлено 13 протоколов, они рассмотрены. Общая сумма штрафов за неудаление запрещенной информации равняется 43 млн рублей, за несоблюдение требований российского законодательства о локализации данных — 4 млн рублей.

Между тем в Госдуме отмечают, что ограничения работы Twitter скоро могут быть сняты.

«Мы очень рассчитываем, что ограничения будут сняты. Осталось совсем немного страниц, удаления которых добивается Роскомнадзор — подавляющее большинство твитов Twitter удалил. А ведь, когда Роскомнадзор только объявил о начале мер принуждения, оппоненты кричали, что Twitter никогда не пойдет у него на поводу. И в итоге? Удалил 9/10 запрещенного контента. Надеюсь, другие соцсети и ресурсы сделают из этой ситуации правильные для себя выводы», — отметил председатель Комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн.

Еще один законопроект, нарушителей которого также может ждать полная блокировка, Госдума приняла в первом чтении приняла 1 июня. Этот документ обязывает крупные зарубежные IT-компании открывать свои представительства в России. Нормы коснутся информационных ресурсов, суточная аудитория которых составляет более 500 тыс. российских пользователей.

По мнению авторов законопроекта, инициатива должна обеспечить защиту российских пользователей от возможного деструктивного воздействия. Если же руководство компаний откажется выполнять требования российского законодательства, им может грозить запрет на распространение рекламы на ресурсе, проведение платежей в их адрес, запрет на поисковую выдачу и даже полное ограничение доступа к ресурсу.

Согласно результатам социологического исследования, большинство россиян считают скорее оправданной перспективу блокировки Twitter. Опрос был проведен Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) 18 марта. По итогам исследования выяснилось, что 77% респондентов считают обвинения Роскомнадзора в адрес Twitter справедливыми, и только 23% — несправедливыми.

* Компания Meta признана в РФ экстремистской организацией. Facebook и Instagram запрещены в России.