Статья
1171
20 сентября 2016 19:13
Враждебный акт
20 сентября Верховная Рада Украины приняла заявление, признающее выборы в Государственную Думу РФ VII созыва нелегитимными. Раннее, 19 сентября, МИД Украины объявил, что в связи с выборами в Крыму «результаты голосования и полномочия... 225 парламентариев, избранных по пропорциональной системе, являются ничтожными и нелегитимными, что ставит под сомнение легитимность всей Государственной Думы».В то же время европейские страны заняли более осторожную позицию, заявив о непризнании парламентских выборов только в Крыму. Такую позицию уже озвучили Европейский союз, Франция, Польша и Великобритания.
На практике заявление Верховной Рады означает, что украинский парламент не признает «состав, полномочия, акты и решения» Государственной Думы VII созыва. То есть любой закон, который примет нижняя палата российского парламента, а также любой ее представитель будут считаться Киевом незаконными.
В этой связи уместно напомнить, что Россия признает нынешнюю украинскую власть как легитимную. Москва признала президентские выборы 25 мая 2014 года и парламентские выборы 26 октября 2014 года, несмотря на то, что квалифицировала состоявшееся раннее отстранение от власти президента Виктора Януковича как государственный переворот.
Правовые и политические последствия решения Верховной Рады для двухсторонних отношений могут быть самыми разнообразными. Так, как известно, в Киеве сейчас нет российского посла. Для назначения нового посла потребуется одобрение профильного комитета Государственной Думы. Будет ли означать решение Верховной Рады, что Украина откажется принимать российского посла в течении, как минимум, следующих пяти лет или до отмены заявления? Что можно сказать определенно, решение парламента исключает возможность заключения абсолютно любых двухсторонних договоров и соглашений между Российской Федерацией и Украиной, которые потребуют ратификации Государственной Думой.
С политической точки зрения, признание Государственной Думы нелегитимной можно оценить как враждебный акт, близкий по своему смыслу к разрыву двусторонних отношений. Таких заявлений не делала даже Грузия после участия абхазов и жителей Южной Осетии в российских парламентских выборах, при этом обе страны в августе 2008 года находились в состоянии открытого военного конфликта.
В Москве этот шаг Киева будет рассматриваться как откровенно конфронтационный, как демонстрирующий, что украинская сторона не стремится ни к решению конфликта на своей территории, ни к постепенной нормализации российско-украинских отношений в будущем. В результате Россия будет вынуждена искать ассиметричный ответ, что лишь еще больше ухудшит двусторонние отношения. Не исключено, что негативно скажется решение Верховной Рады и на минском процессе. В ситуации враждебного поведения со стороны Киева, у российского руководства нет смысла идти навстречу украинской стороне, несмотря на постоянные просьбы со стороны европейцев.
Заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов специально для «Актуальных комментариев»
Все материалы автора
*Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Цифра дняЦифра дня
94
процента россиян считают себя патриотами
29 марта 2024
Новости
Социологи фиксируют рекордный рейтинг Путина после выборов президента
Рейтинг Путина за последний год достиг
рекордного показателя, свидетельствуют результаты опроса, проведенного Фондом «Общественное мнение» с 25 по 27 марта.
10 апреля 2024
Анонс
Годовой отчет Центрального банка в Госдуме
10 апреля Эльвира Набиуллина в Госдуме представит
годовой отчет о работе ЦБ.