Встреча Медведева и Назарбаева
Встреча Медведева и Назарбаева в рамках Форума руководителей приграничных регионов России и Казахстана
Форум интересен по двум причинам. Первая – развитие межрегионального сотрудничества. После банковского кризиса 2007 года казахстанские бизнесмены активно ищут перспективные инвестиционные проекты, и российские территории рассчитывают, что «золотой дождь» прольется и на них. Предпосылки для этого есть: во внешнеторговом обороте одной только Омской области доля Казахстана составляет около 40%. К тому же в России к казахстанскому капиталу относятся более дружественно, чем в Казахстане – к российскому.
Второй важный аспект связан с геополитической ситуацией. Кризис интеграционных институтов (СНГ, ОДКБ) после августовской войны на Кавказе событий вызвал к жизни прогнозы о будущем ослабления влияния России в центральноазиатском регионе и усилении позиций Пекина. В таком сценарии не заинтересованы сегодня ни Москва, ни Астана. На форуме наверняка прозвучит сигнал: Россия не воспринимает отказ Астаны поддержать признание независимость Абхазии и Южной Осетии как «предательство» и считает Нурсултана Назарбаева своим главным союзником на постсоветском пространстве – куда более важным и надежным, чем малопредсказуемого Александра Лукашенко.
В условиях интриги вокруг признания Абхазии и Южной Осетии российско-казахстанский Форум очевидно, не является рядовым событием. Медведев и Назарбаев будут обсуждать не только вопросы приграничного экономического сотрудничества. Казахстан по праву воспринимается Россией главной движущей силой интеграции на пространстве постсоветской Средней Азии и наиболее перспективным партнером для энергетического и военного сотрудничества. Именно в Казахстан совершил свой первый визит в качестве Президента Медведев сразу после вступления в должность. По этой причине Россия рассчитывает на встречное особое отношение Казахстана в ответ на особое внимание и ряд перспективных экономических предложений. Таким ответом со стороны Казахстана безусловно могло бы стать признание Абхазии и Южной Осетии. С признанием Казахстаном Абхазии и Южной Осетии будут закончены все разговоры о том, что Россия якобы не имеет настоящих, не декларативных союзников в СНГ. От того, наколько Назарбаев готов на этот шаг, зависит поддержка Россией Казахстана в следующем году, когда тот станет председательствовать в ОБСЕ.
Развитие отношений между приграничными территориями Казахстана и России - одно из важнейших направлений двустороннего сотрудничества, поэтому V форум руководителей приграничных регионов – очень важное мероприятие. В целом отношения между приграничными территориями России и Казахстана развиваются динамично. Значимость форума подчеркивает и то, что президенты двух стран всегда принимают в нём участие. Это свидетельствует о высоком уровне внимания лидеров России и Казахстана к проблематике приграничного сотрудничества.
В то же время, с моей точки зрения государственные системы России и Казахстана недостаточно активно реагируют на те сигналы и решения, которые принимаются и обсуждаются в ходе публичных форумов. Мне кажется, что на сегодняшний день страдает «исполнительская дисциплина», и возможно, форум следовало бы «усилить» более жёсткой системой контроля исполнения принятых решений. Это придало бы развитию приграничного сотрудничества дополнительный импульс.
На сегодняшний день отношения между Россией и Казахстаном являются важнейшими и стратегическими. Вызовы мировой политики и экономики - события, последовавшие за кризисом в Южной Осетии, а также мировой финансовый кризис - показывают, что отношениям между Россией и Казахстаном необходимо придать новое качество. Изменяющиеся реалии мировой политики и экономики неизбежно повлияют на Россию и Казахстан, а значит и на то, с какой интенсивностью и по каким приоритетным направлениям будут развиваться двусторонние отношения. В определении этого важную роль играют и российско-казахстанские форумы. В то же время очевиден некоторый дефицит консультаций и контактов на уровне экспертного сообщества и общественных организаций.
Что касается экономического сотрудничества, то здесь поле для взаимодействия ещё шире. Экономическая ситуация в Казахстане оставляет желать лучшего. Банковская система фактически уже 14 месяцев находится в довольно сложном положении, и выхода из этого кризиса пока не просматривается. Поэтому я убежден, что российский и казахстанский бизнес могли бы стать весьма полезны друг другу. Существует и проблемы собственно приграничного взаимодействия - такие, как недостаточное развитие системы пограничных коридоров. Как с российской, так и с казахстанской стороны нередко звучат предложения об увеличении их количества.
Полагаю, что сейчас настал очень подходящий момент для того, чтобы придать позитивный импульс двусторонним отношениям между нашими странами. Это касается и политических отношений, и взаимодействия бизнеса, а также сотрудничества в оборонной сфере - сейчас востребованы более активные и решительные действия по созданию совместной системы обеспечения безопасности России и Казахстана. Стратегический союз наших стран требует новых шагов по его укреплению.
