Заседание Совета Федерации
Проходит пленарное заседание Совета Федерации. Состоялся «правительственный час», в рамках которого с докладом о первоочередных мерах по снижению напряжённости на рынке труда выступила министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова.
В настоящее время рост безработицы в связи с финансово-экономическим кризисом признаётся большинством экспертов наиболее серьёзной угрозой социальной стабильности в России. Безработица связана со снижением промышленного производства. В условиях снижения спроса на продукцию промышленных предприятий они вынуждены приостанавливать темпы производства и снижать число рабочих мест.
По словам министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой, более ранний прогноз численности официальных безработных на 2009 год, составленный осенью предыдущего года, предполагает 2,2 миллионов человек, при этом сейчас Минздравсоцразвития не исключает его повышения до 2,8 миллионов. Сейчас официально в качестве безработных в органах службы занятости зарегистрировано 1970 тысяч человек, но фактическую безработицу министр оценивает в 6,1 миллионов человек. По словам Голиковой, существует и проблема целенаправленной постановки на учёт в качестве безработных – пособие по безработице было увеличено до 4900 рублей, что превышает средний заработок в некоторых регионах, и люди стремятся получить эту сумму денег.
Министр финансов РФ Алексей Кудрин неоднократно заявлял о намерении Правительства РФ активно противодействовать тенденции роста безработицы за счёт задействования механизмов перепрофилирования, а также социальной и территориальной мобильности. Опережение роста числа безработных по отношению к прогнозам Правительства РФ требует от последнего принятия новых первоочередных мер как по стимулированию экономики, так и по поддержке уже оставшихся без работы граждан.
фото: ИТАР-ТАСС
Безработица, конечно - самая страшная и опасная угроза стабильности в стране. Дело здесь в самоощущении. Не столько страшно потерять работу (кто из нас хотя бы раз ее не терял), сколько страшна безнадежность - когда ты знаешь, что работы просто нет и не будет. Именно ощущение безнадежности толкает людей на протестную активность (уместно вспомнить старую мудрость: человека нельзя оставлять голым, голый человек крайне опасен). Так что все эти митинги и демонстрации в столицах, где ситуация на рынке труда не так печальна, а речь идет не столько о безработице, сколько о снижении доходов - бутафория несистемной оппозиции. Реальная опасность исходит из так называемых моногородов, где альтернативы потерянной работе реально нет.
Тактику государства в сложившейся ситуации можно считать вполне разумной (о стратегии не может идти речи, поскольку никто не знает, как долго продлится кризис и насколько глубоким он будет). Во-первых, чиновники пытаются быть честными и кроме официально зарегистрированных безработных также используют методику МОТ, которая гораздо ближе к действительности. Наконец-то сделаны реальные шаги по стимулированию трудовой миграции между регионами. Например, на субсидию на съем жилья в первые три месяца (около 15 тысяч рублей ежемесячно) можно снять «однушку» практически везде за исключением Москвы, да и в столице она сейчас ненамного дороже. Ранее предусмотренные денежные меры выглядели полным издевательством. Правда, следует помнить, что россияне по сравнению с американцами, которые вслед за работой могут запросто переехать на другой конец страны, гораздо менее мобильны. Кроме того, надо не только принять стимулирующие меры, но и донести их до рядового потребителя, то есть провести полноценную информационную кампанию. Так что работы непочатый край, и сенаторы на это наверняка укажут. Но направление выбрано в целом верное.
Реальность часто не соответствует официальным прогнозам. Это характерно не только для нас, но и для США и Европы, кризисные явления не получается абсолютно точно описывать и прогнозировать. В контексте предложенных Минздравсоцразвития цифр имеет смысл обратить внимание на то, что рассмотрение изменённого бюджета на 2009 год отнесено на конец марта. Если мы такими «замечательными» темпами будем решать вновь возникающие проблемы, то у нас к осени будет не 3 миллиона безработных, а все 33. Поэтому надо просто шевелиться. Не обсуждать цифры министерства соцразвития – это замечательно, что мы обсуждаем цифры – надо обсуждать, что делать. Надо быстро «выкатывать» бюджет, как можно скорее его согласовывать с регионами и принимать, пока в регионах не началось что-то малоообратимое. Вот о чём надо вести разговор, а не о том, где прибавить две десятые. Заявление Хлопонина на Красноярском форуме о том, что возможностей лучших регионов хватит ненадолго – очевидная правда. До сих пор регионы жили на налоги 2008 года. Сейчас они переходят на жизнь на налоги 2009 года, с которыми есть явные проблемы.
