ОБСЕ: от предвзятости к некомпетентности
Во вторник, 12 апреля, первый заместитель главы специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ на Украине Александр Хуг намеревался посетить ряд районов, находящихся в зоне конфликта. Поводом к тому послужил недавний обстрел наблюдателей из миссии ОБСЕ неподалеку от поселка Жованка близ Зайцево.
Работа специалистов ОБСЕ уже не в первый раз вызывает нарекания со стороны представителей России. Так, на пресс-конференции на прошлой неделе министр иностранных дел Сергей Лавров довольно резко прокомментировал работу мониторинговой миссии: «Не удивляйтесь, что там, где война, всегда найдётся оружие. Вопрос не в том, что первый замглавы спецмониторинговой миссии ОБСЕ на Украине Александр Хуг пытался делать заявления, которые мы считаем не вполне объективными. Вообще, миссия ОБСЕ могла бы быть более объективной — особенно в отношении действий ВСУ».
Ранее подобные обвинения высказывал Александр Лукашевич, постпред России при ОБСЕ. ОБСЕ закрывает глаза на многочисленные нарушения Минских соглашений Украины – таков основной посыл российских дипломатов и представителей непризнанных республик. В докладах ОБСЕ замалчиваются факты обстрелов мирных граждан, домов и больниц украинскими войсками, и в то же время любые боевые действия ополченцев, даже в случае обороны, преподносятся как попытки эскалации конфликта. В прошлом подобная демонстрация двойных стандартов вызвала протесты со стороны жителей Донецка, массово выходивших к представителям ОБСЕ с требованиями «открыть глаза» на происходящее в Донбассе и начать «говорить правду». Наиболее радикальные протестующие тогда даже обклеили бронеавтомобили миссии «кровавыми» долларами.
Если покопаться и выяснить мотивы нежелания ОБСЕ фиксировать нарушения условий Минского протокола, то всплывают довольно любопытные детали, проясняющие ангажированность и некомпетентность большинства участников её специальной миссии на Украине.
В фокусе СМИ чаще всего находятся глава СММ Эртурул Апакан и его заместитель Александр Хуг. Напомним, Эртурул Апакан был замминистра иностранных дел Турции в правительстве Эрдогана, а затем перешел на работу в ООН. В 2014 году председатель ОБСЕ Дидье Буркхальтер назначил Апакана руководить СММ на Украине. Александр Хуг – швейцарский юрист, имевший опыт урегулирования в Боснии и Косово. До получения своего назначения в специальную мониторинговую миссию ОБСЕ на Украине Александр Хуг работал советником Верховного комиссара ОБСЕ по вопросам национальных меньшинств.
Но есть в руководстве миссии одна весьма неоднозначная и колоритная фигура – её официальный представитель Майкл (Михайло) Боцюркив. Он родился в Канаде в семье Богдана Боцюркива, известного в радикальных кругах деятеля Украинской Греко-католической церкви и местной украинской диаспоры, принимавшего участие в украинском движении в 1940-е годы. После освобождения из немецкого концлагеря Флоссенбюрг, где он находился как репрессированный деятель националистического подполья, Богдан не решился возвращаться в СССР и уехал в Канаду. Через некоторое время он женился на украинке Вере Василишиной и у него появилось трое сыновей, одним из которых и является представитель миссии ОБСЕ Майкл Боцюркив. Можно предположить, что в ходе свой деятельности Майкл-Михайло выступает отнюдь не таким беспристрастным наблюдателем, как это пытаются преподнести его коллеги.
ОБСЕ, воспринимаемая многими на Западе как «эталон демократии», не может быть абсолютно нейтральной организацией – в составе её миссии на Украине работают представители разных стран, имеющих подчас прямо противоположные интересы. Помимо Майкла Боцюркива, это 24 человека от России, 49 – от США, 14 – от Германии, 7 – от Франции, 16 – от Польши. Как видим, доля американцев непропорционально велика. Представители республик утверждают, что мониторинговая миссия в зоне конфликта выполняет функцию корректировщиков на позиции ополченцев – это утверждение ещё потребует доказательств и опровержений. Впрочем, и другие специалисты ОБСЕ не чураются преследования национальных интересов. В том же Славянске в апреле прошлого года были задержаны четверо немецких военных наблюдателей, которые работали под эгидой организации. Власти ДНР обвинили их в работе на немецкую разведку. ОБСЕ решительно отрицала это обвинение, считая это попыткой нанести удар по собственной репутации. После переговоров этих людей всё-таки отпустили.
Но это ещё полбеды. Представители ОБСЕ недостаточно компетентны для того, чтобы проводить качественный мониторинг. Юристы, журналисты и правозащитники, составляющие костяк миссии, не способны дать четкие ответы на вопросы – кто стрелял в тот или иной день, с какой стороны, каким снарядом. В их рядах почти нет военно-полевых экспертов. Миссия даже точно не знает, кто обстрелял её кортеж пару дней назад под Зайцево. Это уже не говоря о проведении такого серьезного расследования, как выяснение причины катастрофы малайзийского Боинга-777. О каком мониторинге тогда может идти речь вообще?
Позиция «молчаливого согласия» ОБСЕ стала причиной недавних перемещений украинских войск в сторону Ясиноватой и их передислокации в нейтральную зону, которая, согласно договоренностям, должна быть очищена от любого военного контингента и вооружений. Но «специалисты по демократии» предпочитают закрывать на это глаза. Возникает стойкое ощущение, что никакой мониторинговой миссии на Донбассе и вовсе нет.
ОБСЕ – малоэффективная структура. Это стоит признать. Её участие в наблюдении за исполнением минских договоренностей служит если не катализатором дальнейшего столкновения, то консервацией конфликта – точно. Представители ОБСЕ могут сколько угодно называть ополченцев «повстанцами», обходя украинское определение «сепаратисты», но они не в силах поспособствовать установлению мира на Донбассе ни на йоту. Потому что для этого необходимо дать развернутый ответ на один простой вопрос «Кто чаще нарушает соглашения?» В обвинении ополченцев европейцы пока что заинтересованы не настолько, чтобы усилить ненужную конфронтацию с Россией, а в отношении Киева действует правило «Мы в ответе за тех, кого приручили». Украина призвала ОБСЕ, и Украина наиболее заинтересована в её присутствии в зоне боевых действий. Поэтому бессвязное бормотание про увеличение количества нарушений режима прекращения огня будет продолжаться, пока кто-то не сделает решительный шаг к окончательному прекращению конфликта – причём весьма высокой ценой.
Писатель, политолог Вадим Самодуров специально для «Актуальных комментариев»
____________
Читайте также:
